Рига: +4.1°С
Затянувшийся кризис гражданской обороны
Спустя пять лет с начала полномасштабной войны в Украине, ситуация с готовностью убежищ в Латвии остается критически сложной, подтверждая многолетние опасения экспертов о запущенности системы гражданской обороны. По данным отчетов, несмотря на значительные ассигнования и европейское софинансирование, в стране практически отсутствуют полностью оборудованные укрытия, а процесс модернизации демонстрирует признаки существенного замедления.
Государственный контроль ранее указывал, что до начала крупномасштабного вторжения России в Украину вопросами гражданской обороны в стране занимались недостаточно. Сегодня эта констатация воплощается в конкретных цифрах: из более чем 3400 оцененных объектов для создания убежищ, которые предварительно могли бы обеспечить укрытие для свыше 540 000 жителей, лишь небольшая часть признана полностью соответствующей современным требованиям.
Статистика и непригодные объекты
Результаты недавней проверки, проведенной Государственной пожарно-спасательной службой (ГПСС) в отношении государственных и муниципальных объектов, показали удручающую картину. Только 407 объектов признаны полностью пригодными для использования в качестве убежищ. В то же время, 1755 объектов не соответствуют необходимым критериям, а еще 1278 соответствуют лишь частично. Кроме того, оценку 1270 объектов провести не удалось.
В рамках программы ЕС на 2021–2027 годы, направленной на адаптацию и оснащение убежищ, предусмотрено более 22 миллионов евро из Европейского фонда регионального развития (ЕФРР), с учетом местного софинансирования общая сумма превышает 26 миллионов евро. На данный момент самоуправления и государственные структуры подали 509 заявок на приспособление объектов, большинство из которых, как сообщается, принадлежит муниципалитетам.
Столичные планы и муниципальное сопротивление
Ситуация в Риге, самом густонаселенном городе страны, не является исключением. По словам Гиртса Лапиньша, руководителя комитета Рижской думы по безопасности, в столице до сих пор нет ни одного полностью оснащенного и оборудованного убежища. Первые объекты 3-й категории ожидаются не ранее начала осени. Рижская дума подала заявки на переоборудование 146 подвалов, однако этот амбициозный план рассчитан на реализацию лишь к 2029 году, и в настоящее время город ожидает необходимого разрешения от Центрального агентства финансов и договоров (ЦАФД).
Однако тревожным сигналом стало то, что не все самоуправления готовы интегрироваться в общенациональную программу. Некоторые муниципалитеты предпочли отказаться от предложенного европейского софинансирования из-за нежелания брать на себя финансовые обязательства по софинансированию или из-за собственных финансовых трудностей. Так, Ливанский край не подал ни одной заявки, ссылаясь на невозможность принятия больших финансовых обременений. В Резекне, где заявка на шесть объектов была одобрена, самоуправление в итоге отозвало ее по финансовым причинам, хотя ответственные лица выражают надежду на повторное обращение. Даугавпилс, второй по величине город, также отстал от графика: из необходимых 19 объектов подано только 10 заявок.
Сложности реализации и будущее финансирование
Процесс оборудования укрытий сопряжен с рядом сложностей, которые замедляют темпы работ. Модернизация включает как простые адаптационные меры — установка дверей и запасов, так и сложные строительные работы, такие как создание второго эвакуационного выхода или монтаж систем вентиляции. Последние, по словам представителей Риги, являются дорогостоящими и длительными строительными проектами.
Помимо средств ЕФРР, на развитие инфраструктуры гражданской защиты Латвия может использовать более 32 миллионов евро из Финансового инструмента Европейской экономической зоны (ЕЭЗ) «Местное развитие и устойчивость». Министерство внутренних дел заявляет, что этих средств должно хватить на финансирование всех потенциально подходящих объектов, заявленных самоуправлениями. Ожидается, что оставшиеся средства могут быть направлены на модернизацию системы сирен раннего оповещения, особенно в приграничных восточных районах.
Общая картина и выводы
Несмотря на заявления о том, что Латвия входит в число лидеров по обустройству инфраструктуры гражданской обороны (по сравнению с предыдущим годом), фактический прогресс в создании именно оборудованных убежищ минимален. Предыдущие попытки столицы вложить средства в восстановление старых бомбоубежищ также не увенчались успехом.
Система, по всей видимости, буксует на уровне административных процедур и финансовой готовности местных органов власти. Потребность в создании адекватной защиты для населения остается острой, и задержки в этой сфере, на фоне сохраняющейся угрозы, вызывают серьезную озабоченность у общественности и надзорных органов.
Следите за новостями на других платформах: