Рига: +9.1°С
На пути к анонимности: правительство Латвии одобрило обязательную регистрацию предоплаченных SIM-карт
Правительство Латвии предприняло важный шаг в борьбе с телефонным мошенничеством, одобрив поправки к Закону об электронных коммуникациях, которые в случае утверждения Сеймом, с 1 октября 2026 года отменят возможность анонимного использования SIM-карт предоплаты. Инициатива, выдвинутая Министерством внутренних дел (МВД), направлена на то, чтобы пресечь практику использования «чистых» номеров для совершения преступлений, доля которых, в частности телефонного мошенничества, в стране стремительно растет. По данным МВД, в 2025 году жертвы афер лишились 23,7 млн евро, что значительно превышает показатели предыдущего года.
Согласно предложенным нормам, приобрести и использовать SIM-карту предоплаты без привязки к конкретному лицу станет невозможно. Операторы связи будут обязаны запрашивать и хранить идентификационные данные конечного пользователя: имя, фамилию, дату рождения и персональный код (или данные юридического лица). Важно отметить, что новые требования не затронут уже заключенные до 1 октября 2026 года договоры с анонимными номерами, которых в стране насчитывается около 400 тысяч.
Аргументы силовиков: почему анонимность стала угрозой
Министр внутренних дел Рихардс Козловскис неоднократно подчеркивал, что анонимные SIM-карты являются одним из ключевых инструментов в арсенале преступников. В ведомстве утверждают, что около 40% раскрытых преступлений, где фигурировали телефонные звонки, были совершены с использованием незарегистрированных номеров.
Министр подчеркнул, что требование регистрировать предоплаченные SIM-карты — это необходимый дополнительный инструмент в арсенале мер по защите жителей, хотя он и не считает его панацеей от всех видов мошенничества.
Латвия присоединяется к тренду, который уже охватил 19 стран Европейского союза и более 190 государств мира. Инициатива также призвана помочь в борьбе с другими противоправными действиями, включая распространение ложных сообщений о взрывных устройствах и легализацию преступных доходов.
Опасения операторов и «цифровое бегство» мошенников
Мобильные операторы, такие как Tele2 и LMT, хотя и заявляют о поддержке мер по борьбе с преступностью, выражают сомнения в абсолютной эффективности нового закона. Руководители компаний указывают на потенциальные риски, связанные как с административной нагрузкой, так и с поведением самих мошенников.
Представители отрасли ссылаются на опыт соседней Литвы, где аналогичная регистрация не привела к значительному снижению числа афер. Более того, существует опасение, что злоумышленники просто мигрируют в цифровую среду, как это произошло в Эстонии и Финляндии, отказавшихся от подобной идеи.
«Если мы смотрим на глобальные тенденции, то существует очень большой риск, что мошенники перейдут в цифровую среду и начнут использовать более современные решения, и тогда отслеживать и ловить этих мошенников станет ещё сложнее», — отмечал представитель Tele2 Оскарс Фирманис.
Операторы уже предпринимают собственные шаги: с начала года действует система взаимного обмена информацией о потенциально мошеннических латвийских номерах, благодаря которой в первые недели были заблокированы свыше 300 тысяч подозрительных звонков.
Кто окажется под ударом: пожилые и малообеспеченные
Самый острый вопрос, вынесенный в заголовок, касается уязвимых групп населения. SIM-карты предоплаты традиционно популярны среди людей с низкими доходами, в том числе среди пенсионеров. Эта категория граждан часто выбирает такой формат связи из-за возможности более строгого контроля над расходами.
По словам представителей отрасли, для таких пользователей часто финансово выгоднее купить новую карту, чем пополнять старую, что неизбежно повлечет за собой необходимость регистрации.
Обеспокоенность высказали и неправительственные организации, в частности, Латвийская федерация пенсионеров, чье мнение, по данным МВД, было учтено при разработке законопроекта.
Дополнительной проблемой может стать доступность самой процедуры регистрации. Если она будет ограничена исключительно центрами обслуживания операторов или цифровой средой, это может создать барьеры для жителей регионов и пожилых людей, которым сложнее добраться до офисов или освоить онлайн-процедуры. Руководитель Tele2 также отмечал, что для небольших региональных розничных точек такой дополнительный бюрократический процесс, связанный с безопасностью данных и затратами, может оказаться неинтересным, что снизит общую доступность предложений.
Дальнейшие шаги и административная ответственность
Несмотря на поддержку на уровне Кабинета министров, законопроект еще ожидает широкие дискуссии в Сейме, так как не все политические силы его безоговорочно одобряют.
Если поправки будут приняты, то в силу они вступят 1 октября 2026 года, одновременно с введением административной ответственности за их несоблюдение как для пользователей, так и для операторов. МВД признает, что введение новых требований повлечет за собой дополнительные инвестиции со стороны телекоммуникационных компаний, однако считает, что выгода для общественной безопасности перевесит эти издержки.
Эксперты ожидают, что в ближайшие месяцы до окончательного голосования в парламенте станут яснее детали механизма идентификации и того, как именно будут решаться вопросы доступности регистрации для всех слоев латвийского общества.
Следите за новостями на других платформах: