Рига: +3.1°С
Раздробленность как риск: позиция Бюро омбудсмена
В Латвии назрела необходимость унифицировать подход к расследованию инцидентов, связанных с насилием в отношении детей в школах и детских садах. Как сообщает портал LSM+, Бюро омбудсмена пришло к выводу, что существующая система, при которой порядок обращения и расследования различается для частных и муниципальных образовательных учреждений, несет в себе серьезный риск неравномерного рассмотрения дел. Этот вопрос стал центральным на недавнем заседании Комиссии Сейма по правам человека и общественным делам во вторник, 10 февраля.
Все участники заседания выразили единогласную поддержку идее о том, что функции по расследованию подобных дел должны быть возложены на единый уполномоченный орган — Центр защиты детей (Vaiko apsaugos tarnyba). Омбудсмен Карина Палкова, анализируя поступившие обращения от семей, выявила существенные пробелы в действующей процедуре.
Неравенство в защите: разница в юрисдикциях
Суть проблемы заключается в существующей правовой коллизии. Если педагог применяет насилие в муниципальном или государственном образовательном учреждении, например, в государственном детском саду, расследованием занимается Центр защиты детей. Однако, если аналогичный инцидент происходит в частном детском саду, дело, как правило, переходит в ведение полиции соответствующего самоуправления или Госполиции, а затем может быть рассмотрено Административной комиссией.
То, что мы видим, — это абсолютное неравенство в рассмотрении таких дел. Мы также говорим о качестве. В каждом самоуправлении, в пределах его возможностей, подбирают сотрудников. Более обеспеченное самоуправление может позволить себе, возможно, более юридически подготовленных специалистов.
По словам Палковой, такая фрагментация порождает не только разное качество рассмотрения, но и ставит семьи в неравное положение в зависимости от типа учреждения, где работает обидчик. В случае с полицией и административными комиссиями, процесс рассмотрения административного правонарушения кардинально отличается от того, как это делает Центр защиты детей, который ведет дело от начала до обжалования внутри своей структуры.
Поддержка реформы со стороны правоохранительных органов
Инициатива о передаче всех дел о насилии в образовательной среде Центру защиты детей находит поддержку и среди представителей правопорядка. Как Госполиция, так и муниципальная полиция Риги выступили за такое изменение. Основной аргумент заключается в необходимости привлечения специалистов, обладающих специфическими навыками работы с несовершеннолетними.
Сотрудники правоохранительных органов подчеркивают, что в ситуациях, связанных с участием должностных лиц государства или самоуправлений в контексте работы с детьми, требуется особая экспертиза. Это позволяет гарантировать более чуткий и профессиональный подход к сбору доказательств и работе с травмированным ребенком.
Перегрузка и нагрузка на педагогов
Проблема насилия в школах, к сожалению, остается актуальной. Несмотря на разработанные Министерством образования и науки планы по снижению физического и эмоционального насилия, случаи продолжают фиксироваться. Министерство образования и науки, а также Министерство здравоохранения и Министерство благосостояния, активно участвовали в разработке мер еще в 2024 году.
В то же время, обостряет ситуацию и перегрузка уже существующих структур. Специализированный отдел Центра защиты детей, созданный для решения самых сложных случаев, включая те, где замешаны учителя, уже столкнулся с драматически высокой рабочей нагрузкой, что является наглядным индикатором масштаба кризиса. С другой стороны, учителя сами оказываются в сложной правовой и эмоциональной ситуации. Лидер Латвийского профсоюза работников образования и науки (LIZDA) ранее отмечала, что педагоги, вмешиваясь для защиты учеников, рискуют быть отстраненными от работы на время многомесячных расследований, и даже после оправдания репутационный ущерб остается значительным.
Следующие шаги и общественный консенсус
Заседание Комиссии Сейма 10 февраля показало, что политическая воля к изменению ситуации существует. Единодушное мнение о необходимости передачи полномочий Центру защиты детей является сильным сигналом для дальнейших законодательных изменений. Речь идет не только о скорости или удобстве, но и о создании единого, компетентного и независимого центра принятия решений по самым чувствительным вопросам.
Передача ответственности Центру должна обеспечить, чтобы каждый ребенок в Латвии, независимо от того, в каком самоуправлении или типе школы он учится, получал одинаково качественную и квалифицированную защиту в случаях предполагаемого насилия со стороны образовательного персонала.
Следите за новостями на других платформах: