Премьер-министр Латвии: Демография и рост зарплат в фокусе бюджета 2026 года

Отчет Правительства: Приоритеты на год и критерии «минималки»

Премьер-министр Латвии Эвика Силиня представила ключевые акценты работы правительства, сделав особый упор на демографические вызовы и повышение уровня жизни граждан, в частности, через индексацию минимальной заработной платы. В рамках обсуждения проекта государственного бюджета на 2026 год, который был утвержден Кабинетом министров в середине октября 2025 года, глава правительства подчеркнула, что, несмотря на повышенные инвестиции в безопасность, значительная часть средств направляется на социальную поддержку и образование.

«Безопасность — это не только закупка экипировки или техники, это действия, чтобы у каждого ребёнка в Латвии была хорошая школа, а у родителей — необходимая поддержка», — заявила Силиня, комментируя утвержденный бюджет, который получил название «Бюджет более безопасного будущего».

Одной из важнейших тем, затронутых в отчете, стало определение будущих критериев для установления минимальной месячной заработной платы, что является частью выполнения обязательств Латвии по гармонизации с европейской директивой о «достаточной минимальной зарплате». Эта мера направлена на повышение покупательной способности наименее защищенных слоев населения и борьбу с неравенством доходов.

Индексация минимальной зарплаты: новые ориентиры

Ключевое изменение в социальной политике, касающееся доходов, — это запланированное повышение минимальной месячной заработной платы с 1 января 2026 года до 780 евро, что на 40 евро больше, чем предыдущий уровень в 740 евро. Это решение, принятое в рамках поправок к правилам Кабинета министров, сигнализирует о приверженности правительства постепенному росту благосостояния, как отметил министр благосостояния Рейнис Узулниекс.

Для обеспечения большей прозрачности и предсказуемости в будущем, установлены конкретные критерии. Согласно новым правилам, при определении минимальной месячной заработной платы в дальнейшем будет учитываться референтное значение, составляющее 46% от средней брутто-оплаты труда за последние 12 месяцев, рассчитанной Центральным статистическим управлением. Это отражает компромисс между позициями сторон социального диалога, где ранее профсоюзы настаивали на 50% от средней зарплаты, а работодатели — на более низких показателях.

Повышение минимальной зарплаты, по мнению Минблага, положительно скажется на внутреннем спросе и поможет сократить отток населения, приближая латвийские доходы к среднему уровню в других странах ЕС.

Демографический фокус и социальные расходы в бюджете

В контексте демографии, премьер-министр обозначила серьезность ситуации, что нашло прямое отражение в бюджетных приоритетах. В 2026 году значительная часть средств, по словам Силини, будет направлена на поддержку семей с детьми.

Проект бюджета на 2026 год предусматривает, что 34% расходов пойдут на социальную защиту, что является крупнейшей статьей расходов после обороны. Эти средства будут направлены, в частности, на:

• Повышение пособия по рождению ребенка до 600 евро.
• Увеличение пособия по уходу за ребенком до 298 евро.
• Повышение пособия по усыновлению до 1 000 евро.

Кроме того, в рамках работы с демографическими вызовами, правительство планирует пересмотреть систему пенсий за выслугу лет, которая, по мнению властей, стала обременительной из-за роста зарплат.

Экономический контекст и вопросы оптимизации

Общие доходы госбюджета на 2026 год запланированы на уровне 16,1 млрд евро, при расходах в 17,9 млрд евро, что формирует дефицит в 3,3% от ВВП. Несмотря на то, что рост доходов превысит рост расходов по сравнению с 2025 годом, правительство столкнулось с необходимостью мер жесткой экономии.

Кабинет министров поручил повысить эффективность государственного сектора и сократить общие государственные расходы минимум на 450 млн евро в период 2026–2028 годов, из которых не менее 150 млн евро должны быть сэкономлены уже в 2026 году. Высвобожденные средства планируется направить, в первую очередь, на оборону и безопасность, на которые выделено 18,3% бюджета.

Представители работодателей, в лице Латвийской конфедерации работодателей (LDDK), выразили критику, посчитав амбиции по сокращению расходов недостаточными и настаивая на экономии в размере 850 миллионов евро, а также указав на растущий государственный долг, который, по прогнозам, достигнет 50,6% от ВВП в 2026 году.

Параллельно с этим, аналитики прогнозируют продолжение роста средних брутто-заработных плат в 2026 году, хотя и с некоторым замедлением темпов, ожидая прирост около 7%. Это замедление связывают с запланированными мерами экономии в госсекторе и объективными ограничениями для частного бизнеса, стремящегося сохранить конкурентоспособность.

Перспективы рынка труда и вызовы

Тема минимальной зарплаты тесно связана с общей ситуацией на рынке труда. Примечательно, что доля работников, получающих минимальную зарплату или меньше, в 2024 году сократилась до примерно 15%, что является самым низким показателем за последние пять лет. По данным на сентябрь 2025 года, в Латвии было занято 898,1 тыс. человек.

В то же время, несмотря на позитивные тенденции в доходах, правительству предстоит сбалансировать повышение минимального порога оплаты труда с необходимостью не создавать чрезмерной административной или финансовой нагрузки на работодателей. В контексте общей экономической политики, правительство стремится к тому, чтобы рост реальной покупательной способности граждан опережал инфляцию, что остается ключевым макроэкономическим показателем стабильности.

Обсуждение демографических мер и финансовой устойчивости, заложенных в бюджете 2026 года, продолжится в Сейме, который должен завершить работу над законопроектом к 5 декабря. Эти решения определят вектор развития социальной и экономической политики Латвии на ближайшие годы.