Сейм Латвии ввел трехмесячное снижение акциза на дизельное топливо для смягчения ценового шока

Сейм принял закон об ограничении цен на дизельное топливо

В четверг, 26 марта, Сейм Латвии в окончательном чтении утвердил закон, направленный на временное снижение негативного влияния стремительно растущих цен на дизельное топливо на экономику и население страны. Новые ставки акцизного налога вступят в силу с 1 апреля и будут действовать до конца июня 2026 года.

Принятое регулирование стало оперативным ответом Кабинета министров на резкий скачок мировых цен на нефть и, как следствие, на дизельное топливо, который наблюдался в последние недели. Рост цен, обусловленный геополитической обстановкой и проблемами в цепочках поставок, привел к тому, что розничные цены на дизель в Латвии с конца февраля подскочили примерно на 30%, достигнув уровней, не виданных со времен энергетического кризиса 2022 года.

По оценкам Министерства финансов, без вмешательства государства дополнительные ежемесячные издержки для латвийской экономики могли бы составить около 50 миллионов евро. Это ощутимо ударило бы по транспортным и логистическим расходам, вызвав цепную реакцию удорожания товаров и услуг.

Ключевые параметры временного снижения акциза

Закон предусматривает снижение общей ставки акцизного налога на стандартное дизельное топливо с прежних 467 евро до 396 евро за 1000 литров. Эта мера, по расчетам Минфина, должна привести к снижению розничной цены дизеля примерно на 8,6 цента за литр, включая НДС.

Важным дополнением стало снижение акциза и на маркированное дизельное топливо, используемое в сельском хозяйстве. Для него ставка установлена на уровне 21 евро за 1000 литров. Это позволит снизить цену для аграриев примерно на 5,9 цента за литр с учетом НДС. Как отмечалось, именно высокие цены на дизель создавали угрозу приостановки деятельности для сельскохозяйственных организаций.

Как подчеркивает Министерство финансов, после вступления в силу пониженных ставок, акциз на дизельное топливо в Латвии станет самым низким среди стран Балтии. Для сравнения, до принятия этой меры, ставка в Эстонии составляла 428 евро, а в Литве — 553,6 евро за 1000 литров.

Фискальная нейтральность и споры в парламенте

Инициатива правительства позиционировалась как фискально нейтральное решение. Минфин аргументировал это тем, что, несмотря на снижение ставки, общий рост цен на топливо ведет к увеличению поступлений от налога на добавленную стоимость (НДС) с каждой проданной единицы, что частично или полностью компенсирует выпадающие акцизные доходы.

Однако само принятие закона не обошлось без бурных дебатов и критики со стороны оппозиции, которая требовала более радикальных мер, включая снижение ставки НДС. Процесс рассмотрения законопроекта во втором чтении был скоротечным: на подачу предложений было отведено всего пять минут, что вызвало возмущение оппозиционных депутатов.

Одно из предложений оппозиции, направленное на снижение налога до минимально допустимого уровня в 330 евро за 1000 литров, которое могло бы снизить цену дизеля примерно на 16 центов, было отклонено Бюджетно-финансовой (налоговой) комиссией. Представитель Минфина на заседании комиссии возразил, что применение минимальной ставки не гарантирует требуемой фискальной нейтральности.

Несмотря на критику со стороны оппозиции, изменения во втором, окончательном чтении поддержали все 94 депутата, присутствовавшие на заседании Сейма.

Экономический контекст и роль импорта

Принятие мер правительством Латвии, где, как известно, все топливо импортируется (в основном из Литвы и Финляндии), напрямую отражает зависимость внутреннего рынка от международных котировок. По данным анализа рынка, около 46% конечной цены топлива составляет закупочная цена, напрямую следующая за биржевыми показателями, и еще 47% — налоги и сборы за резервные запасы. Физическая доступность топлива, по данным Совета по конкуренции, не вызывает опасений, поскольку запасы на акцизных складах достаточны; проблема заключается именно в высокой цене.

Снижение акциза рассматривается как временный стабилизирующий инструмент, призванный поддержать домохозяйства и бизнес, пока не стабилизируется ситуация на мировых рынках. Одновременно с Латвией аналогичные шаги по смягчению топливного шока предпринимают и другие страны Балтии, координируя свои действия в условиях общего рыночного давления.