Дело о строительном картеле в Латвии под угрозой: Верховный суд признал ключевые доказательства недопустимыми

Пересмотр громкого дела из-за улик

Одно из наиболее резонансных антимонопольных расследований в Латвии, касающееся предполагаемого строительного картеля, столкнулось с серьезной проблемой. Верховный суд (ВС) принял решение, признавшее недопустимыми ряд ключевых доказательств, собранных в ходе оперативных мероприятий. Этот вердикт означает, что судебный процесс, который длится уже долгое время, придется начинать по существу заново, что несет серьезные последствия для всей антикартельной практики в стране.

В центре скандала оказались материалы, полученные Бюро по предотвращению и борьбе с коррупцией (KNAB) посредством скрытой аудиозаписи переговоров руководителей строительных фирм. Сенат Верховного суда постановил, что такие записи, сделанные с существенным ограничением частной жизни, не могут быть использованы в делах о нарушении конкурентного права, поскольку выявление картельного сговора не входит в перечень целей, для которых разрешены специальные оперативные мероприятия согласно Закону об оперативной деятельности.

Хронология конфликта и штрафы СК

Напомним, Совет по конкуренции (СК) вскрыл картель в августе 2019 года, заявив о сговоре десяти строительных компаний, которые годами координировали свое участие в государственных и частных закупках. Это дело на тот момент называлось одним из крупнейших в истории регулятора.

Несмотря на то, что KNAB закрыло уголовное дело из-за недостатка доказательств взяточничества, СК все равно наложил на участников картеля коллективный штраф, общая сумма которого составила 16,65 млн евро. Однако лишь одна компания пошла на добровольное урегулирование; остальные оспорили решение СК, отправив дело в многолетние судебные тяжбы.

Юридический прецедент и его последствия

Решение ВС, вынесенное в конце прошлого года (декабрь 2025 года), аннулировало постановления нижестоящих инстанций, которые ранее разрешали использовать спорные записи. Суд подчеркнул, что неконтролируемая передача информации, полученной в ходе оперативных мероприятий, через уголовный процесс для использования в гражданско-правовых спорах, создает риск злоупотребления полномочиями.

Исключение тайно сделанных записей и их расшифровок из доказательной базы значительно ослабляет позицию СК в административном процессе. Эксперты отмечают, что этот прецедент может существенно усложнить расследование подобных картельных соглашений в будущем, поскольку станет сложнее доказывать сговор без использования результатов негласных следственных действий.

Реакция отрасли и дальнейшие шаги

Для строительных компаний, которым теперь предстоит повторное рассмотрение дела в Административном окружном суде, это решение стало значительной юридической победой. Они оспаривали решение СК, и теперь у них есть шанс добиться его отмены или смягчения, основываясь на неполном наборе доказательств.

В ответ на возникшую правовую коллизию, в Сейме Латвии уже несколько месяцев обсуждают возможные законодательные изменения. Представители строительной отрасли, комментируя ситуацию, указывают на необходимость более системного и предсказуемого правового регулирования, которое бы четко разграничивало полномочия и способы сбора доказательств для уголовных и антимонопольных дел, тем самым снижая риски для всех участников рынка.