Рига: +3.1°С
Дифференциация налогообложения в книжной сфере Латвии
Специалист по европейскому праву Алексей Димитров заявил о планах оспорить в суде решение латвийского Сейма, которое вводит значительно более высокую ставку налога на добавленную стоимость (НДС) для книг и печатных изданий на русском языке по сравнению с изданиями на латышском и других языках стран ЕС и ОЭСР. Данное нововведение, вступившее в силу с 1 января 2026 года, устанавливает стандартную ставку НДС в размере 21% для русскоязычной продукции, в то время как для изданий на государственном языке и языках стран Евросоюза сохраняется пониженная ставка в 5%.
Решение Сейма о введении «языковой дифференциации» налога было принято в рамках принятия государственного бюджета на 2026 год. Министерство культуры Латвии, инициировавшее поправки, объясняло их необходимостью укрепления позиций латышского языка как единственного государственного и снижения геополитических рисков.
Правовые основания для судебного обжалования
Алексей Димитров, основываясь на своей экспертизе в европейском праве, видит в данном решении потенциальные правовые коллизии. В частности, юрист обратил внимание на принцип фискальной нейтральности, закрепленный в Директиве ЕС о НДС. Этот принцип, как правило, требует, чтобы аналогичные товары или услуги не облагались по-разному, если они конкурируют друг с другом с точки зрения конечного потребителя.
Хотя существует мнение, что национальный суд может признать язык книги существенным фактором для потребителя, делая различие допустимым, юрист намерен искать другие правовые основания для оспаривания закона, считая такую сегрегацию в налогообложении оскорбительной для значительной части населения.
По оценке одного из экспертов, с точки зрения налогового законодательства ЕС, такое разделение ставок может быть корректным, если удастся доказать, что книги на латышском и русском языках не конкурируют между собой на рынке. Однако Димитров, по всей видимости, видит иные моменты несоответствия нормам ЕС или конституционным принципам Латвии, которые он намерен поднять в суде.
Реакция книжного рынка и оппозиции
Повышение НДС почти в четыре раза вызвало резкую критику со стороны книготорговцев и издателей, которые назвали нововведение дискриминационным. По их прогнозам, это приведет к удорожанию русскоязычных книг (как импортных, так и изданных в Европе) на 16–30%, что сделает литературу, в том числе детскую, недоступной для многих семей.
По оценкам участников рынка, ожидаемый правительством доход в размере 1 миллиона евро ежегодно может не материализоваться, поскольку потребители могут сократить объемы покупок или обратиться к нелегальным источникам.
Во время дебатов в Сейме оппозиционные партии «Латвия на первом месте» и «Стабильности!» также выступали против, предлагая сохранить льготную ставку для русскоязычных изданий, но их поправка была отклонена большинством голосов.
Контекст языковой политики и бюджетные ожидания
Данные меры являются частью более широкой тенденции в Латвии, направленной на укрепление позиций латышского языка. Одновременно с повышением НДС на русскоязычные издания, с начала 2026 года в стране также запрещено преподавание русского языка как второго иностранного в школах, а также прекращается вещание русскоязычных государственных теле- и радиопрограмм.
Согласно данным Центрального статистического бюро за 2021 год, около 37% жителей Латвии называли русский язык своим родным или семейным, что подчеркивает социальную значимость вопроса доступа к книгам на родном языке.
Официальные лица рассчитывают, что дифференцированный налог принесет дополнительный доход в государственный бюджет. Однако критики указывают, что разделение налогоплательщиков по языковому признаку в вопросах сбора налогов выглядит несправедливо.
Следите за новостями на других платформах: