Рига: -10.8°С
Антимонопольное решение: штраф за завышение цен на «золотые лицензии»
Совет по конкуренции (СК) Латвии завершил расследование, выявившее факты недобросовестного ценообразования при поставке программного обеспечения для системы контроля скорости. Речь идет о лицензиях, необходимых для функционирования фоторадаров, которыми пользуется Дирекция безопасности дорожного движения (CSDD). По итогам проверки регулятор наложил на компанию «Burde B.V.» штраф в размере 24 199,25 евро за злоупотребление доминирующим положением.
Установлено, что в период с 1 сентября 2022 года по 29 июля 2023 года компания применяла к CSDD завышенные цены, наценка на которые, по данным ведомства, достигала почти 40 раз больше цены, которую платят производители. СК пришел к заключению, что такое ценообразование не имело под собой какой-либо объективной экономической основы.
Уникальное положение и резкий скачок стоимости
В центре внимания оказались лицензии программного обеспечения для стационарных фоторадаров модели Gatso RT4, которые CSDD закупила в количестве 100 единиц. Как поясняется в решении регулятора, эти приборы для фиксации превышения скорости могут работать только при наличии регулярно обновляемых лицензий от производителя, Sensys Gatso Netherlands B.V.
Ключевым фактором, позволившим компании «Burde B.V.» устанавливать произвольные цены, стала ее эксклюзивная роль на рынке. На указанный период времени именно эта фирма была единственным поставщиком, способным обеспечить распространение необходимых лицензий на территории Латвии. При этом сам производитель, Gatso, не устанавливает конечную цену для конечного пользователя, оставляя это поле для дистрибьюторов.
Регулятор особо отметил резкий и необоснованный рост цен. Стоимость лицензии подскочила с 75 евро в месяц в августе 2022 года до 125 евро в сентябре того же года, а к январю 2023 года достигла 270 евро в месяц. Этот рост составил совокупные 260% всего за полгода.
Совет по конкуренции подчеркнул, что такое повышение не было оправдано ни инфляционными процессами, ни увеличением производственных затрат, ни какими-либо технологическими инновациями.
Суть злоупотребления и роль посредника
Расследование СК показало, что деятельность «Burde B.V.» в данном случае носила преимущественно административный и посреднический характер. Существенной дополнительной экономической ценности, оправдывающей такую многократную наценку, привнесено не было. Это подтверждает вывод о злоупотреблении доминирующим положением, которое позволило искусственно завысить цену для государственного заказчика.
По данным открытых источников, финансовые показатели «Burde B.V.» за 2024 год продемонстрировали значительную рентабельность: при обороте около 484 тысяч евро, чистая прибыль составила более 142 тысяч евро. Компания была зарегистрирована в 2011 году с минимальным уставным капиталом в 5000 евро.
Выводы и рекомендации для госзакупок
Решение СК не только наказывает за прошлые нарушения, но и служит важным сигналом для государственных учреждений, в частности, для CSDD. Регулятор акцентировал внимание на том, что в ситуациях, когда рынок поставщиков узкий или фактически монополизирован одним игроком, публичные заказчики обязаны проводить особо тщательную оценку рыночной структуры и самой процедуры закупки.
Хотя речь идет о лицензионном ПО для системы контроля скорости, которая призвана повышать безопасность на дорогах, прецедент ставит под вопрос эффективность контроля над расходами в смежных сферах, где зависимость от одного поставщика создает почву для злоупотреблений. Сумма штрафа, хоть и значительная для отдельной транзакции, является, по мнению экспертов, скорее символическим наказанием за потенциально значительные переплаты из бюджета в течение всего периода недобросовестной практики.
Следите за новостями на других платформах: