Рига: -7.9°С
Подводя итоги 2025 года, редакция Euronews определила пять ключевых моментов, которые сформировали политическую и законодательную повестку Европейского парламента. Этот год был отмечен неоднократными, хотя и безуспешными, попытками сместить главу Еврокомиссии Урсулу фон дер Ляйен. Наблюдалось формирование неформативного союза консерваторов с крайне правыми силами, что может предвещать новый политический ландшафт перед выборами во Франции, Италии и Испании в 2027 году. Кроме того, Европарламент занял более жесткую позицию по миграции, активизировал усилия по дерегулированию для поддержки промышленности и отошел от знаковой «Зеленой сделки», которая оказалась под пристальным вниманием.
1. Новый коррупционный скандал вокруг Европарламента
В марте Европейский парламент сотрясло крупное антикоррупционное расследование. Бельгийские прокуроры начали проверку в отношении евродепутатов и их помощников, подозревая их в связях с китайской технологической компанией Huawei. Согласно выдвинутым обвинениям, для влияния на евродепутатов использовались денежные выплаты, чрезмерные подарки (такие как оплата питания и проезда) и регулярные приглашения на футбольные матчи. Бельгийские власти считают, что все эти стимулы были направлены на обеспечение выгодной для китайской компании политической позиции.
По обвинениям в коррупции, отмывании денег и участии в преступной организации были выдвинуты обвинения против восьми человек. Прокуроры также запросили снятие неприкосновенности с четырех евродепутатов: итальянцев Сальваторе Де Мео и Фульвио Мартушелло (ЕНП), мальтийского депутата Даниэля Аттарда (С&Д) и болгарского законодателя Николы Минчева (Renew Europe). Все они отрицают предъявленные обвинения. В настоящее время Комитет Европарламента по гражданским свободам, юстиции и внутренним делам обсуждает эти четыре случая; решение о снятии или сохранении иммунитета ожидается в первые месяцы 2026 года. Тем временем Европарламент временно запретил лоббистам Huawei доступ в свои здания в Брюсселе, Страсбурге и Люксембурге, как сообщает портал Euronews.com.
2. Урсула фон дер Ляйен устояла перед вотумами недоверия
Члены Европейского парламента предприняли беспрецедентную для этой палаты попытку сместить Еврокомиссию, инициировав почти подряд три вотума недоверия. Для утверждения любой резолюции о вотуме недоверия требуется не менее двух третей голосов от общего числа членов Парламента. Этот порог высок, и ни одна из трех состоявшихся процедур не приблизилась к отставке Комиссии.
Однако важен был сам жест. Этот парламент демонстрирует непокорность, даже среди консервативных рядов, поддерживающих руководство. Первый, июльский, вотум был инициирован некоторыми членами группы Европейских консерваторов и реформистов (ЕКР), бросившими вызов Урсуле фон дер Ляйен. 360 евродепутатов, проголосовавших против резолюции и тем самым защитивших Еврокомиссию, оказалось меньше, чем 370, которые утвердили Комиссию в ноябре 2024 года. Ряд депутатов из групп С&Д и Renew Europe, входящих в центристское большинство, предпочли не участвовать в голосовании — это был способ выразить недовольство политикой фон дер Ляйен, не поддерживая при этом инициативу крайне правых.
В ходе двух последующих голосований в октябре, инициированных группами «Левые» и крайне правыми «Патриотами Европы» (PfE), Комиссию поддержало более существенное большинство. В результате позиция фон дер Ляйен укрепилась. Как сообщил источник Euronews, Парламент «показал зубы», а сама фон дер Ляйен смогла доказать, что альтернативы ее руководству во главе Комиссии не существует.
3. Мадьяр и Салис одержали победу над венгерским правосудием
Лидер венгерской оппозиционной партии «Тиса» Петер Мадьяр, венгерский социалистический депутат Клара Добрев и итальянский активист и левый евродепутат Илария Салис, в отношении которых Венгрия запрашивала привлечение к ответственности по различным обвинениям, сохранили защиту в виде парламентского иммунитета. При этом венгерские депутаты пытались перенести внутреннюю политику Будапешта на большую европейскую арену.
Мадьяру были направлены три запроса на снятие иммунитета: два за клевету и один за предполагаемый инцидент, когда он якобы бросил чей-то телефон в Дунай после ссоры в ночном клубе Будапешта с мужчиной, который его снимал. Мадьяр расценил эти обвинения как «политически мотивированные», учитывая его роль лидера оппозиции премьер-министру Виктору Орбану и непростые отношения с бывшей супругой, занимавшей пост министра юстиции при Орбане, Юдит Варгой.
Депутат Добрев также обвинялась в клевете после заявления о причастности местного чиновника к скандалу с педофилией, который привел к отставке президента Венгрии Каталин Новак и Варги. Она также сохранила свой парламентский иммунитет. Отдельно стоит дело итальянского евродепутата Иларии Салис, арестованной в феврале 2023 года в Будапеште после драки, в которой ее обвинили в нападении на двух мужчин, описанных как ультраправые активисты во время так называемого «Дня чести» — неонацистского сборища в Европе. Этот вопрос вызвал напряженность между Будапештом и Римом, который оказался раздвоен между политическими взглядами Салис, расходящимися с правительством Мелони, и необходимостью защищать гражданку Италии за рубежом. Иммунитет Салис был также сохранен.
Парламент отклонил все запросы на напряженном заседании 7 октября. Решение по делу Салис было принято буквально «на волоске»: в ходе тайного голосования 306 депутатов проголосовали «за» и 305 — «против», что выявило глубокие разногласия внутри Парламента. Салис позже назвала это победой над фашизмом в Европе.
4. «Опасная связь» ЕНП с ультраправыми
2025 год также ознаменовался появлением альтернативы традиционному большинству в Европарламенте, состоящему из консерваторов, социалистов и либералов — всех их традиционно считают сторонниками Европы и верховенства права. В ряде случаев Европейская народная партия (ЕНП) отказалась от своих постоянных союзников и продвигала законодательство голосами правых сил из ЕКР, а также ультраправых PfE и «Европы суверенных наций» (ESN).
Этот неофициальный альянс оказался выгоден ЕНП при голосовании по вопросам миграции и экологии. Одним из примеров стал законодательный пакет «Омнибус I», предложенный Комиссией для поддержки европейского бизнеса. Этот пакет ослаблял закон ЕС о должной осмотрительности, который требовал от компаний оценивать свои цепочки поставок на предмет потенциальных нарушений в сфере экологии и труда. Изначально более мягкие новые правила отчетности по устойчивому развитию и обязательства должной осмотрительности были согласованы политическими группами центристского большинства. Однако некоторые депутаты от С&Д и Renew проголосовали против.
В результате, 22 октября в Страсбурге законодатели отменили решение, принятое в Комитете по правовым вопросам 13 октября, и пакет упрощений был отклонен 318 голосами «против», 309 — «за» и 34 воздержавшимися. Три недели спустя ЕНП удалось провести этот закон, заручившись поддержкой ЕКР, PfE и ESN, вместо того чтобы искать компромисс с традиционными союзниками. Принятая версия значительно изменила первоначальные положения закона о должной осмотрительности: теперь он будет применяться только к компаниям с более чем 5000 сотрудников и чистым годовым оборотом свыше 1,5 млрд евро (вместо 1000 сотрудников и оборота в 450 млн евро, как первоначально указывалось). Кроме того, Парламент исключил штрафы до 5% за несоблюдение, заменив их более расплывчатой формулой о «надлежащих уровнях» санкций, которые будут определяться государствами-членами.
5. Ужесточение курса в отношении нелегальной миграции
Декабрь ознаменовался спешкой в Парламенте по утверждению ключевых документов, связанных с миграцией — темой, вызывающей острые разногласия. На последней пленарной сессии в Страсбурге Парламент одобрил изменение концепции «безопасной третьей страны». Это расширяет круг обстоятельств, при которых могут быть отклонены заявления о предоставлении убежища, позволяя странам ЕС депортировать просителей убежища в третьи страны, даже если у них нет с ними прямой связи.
Другим принятым законодательным актом стал новый список ЕС «безопасных стран происхождения» для целей предоставления убежища. В него теперь включены Бангладеш, Колумбия, Египет, Индия, Косово, Марокко и Тунис, а также все страны-кандидаты в ЕС, за исключением Украины. Отбор просителей убежища из этих стран для подачи заявления в ЕС будет производиться по ускоренным процедурам. По миграционным вопросам позиции Парламента и Совета ЕС совпадают, что сигнализирует о переходе к более жесткой линии в отношении нелегальной миграции в Европе.
Следите за новостями на других платформах: