Энергетический стоп в Земгале и Латгале: Министр приостановил спорные территориальные планы Бауски и Прейли

Федеральное вмешательство в местное планирование: Несоразмерные барьеры для ВИЭ

Министр умного управления и регионального развития Латвии Раймонд Чударс принял беспрецедентное решение, частично приостановив действие территориальных планировок Баускского и Прейльского краев. Решение, принятое в середине января 2026 года, стало ответом на выявленные Министерством существенные юридические и содержательные недостатки в документах, которые, по мнению ведомства, создают необоснованные ограничения для развития возобновляемых источников энергии (ВИЭ) и коммерческой деятельности.

Основанием для столь решительной меры послужил анализ, показавший, что отдельные части планов налагают чрезмерные запреты и ограничения без достаточной доказательной базы, исследований или правового обоснования. Это прямо противоречит общим государственным целям, направленным на укрепление энергетической независимости страны и ускоренный переход к «зеленой» энергетике.

Конфликт интересов: Государственная политика против местных запретов

Министерство умного управления и регионального развития (МУУРР) подчеркивает, что, хотя муниципалитеты обладают значительной автономией в сфере территориального планирования, эта свобода не должна использоваться для введения «нечетких, необоснованных или чрезмерных запретов». Эти ограничения, как утверждается, существенно ущемляют права частных собственников и, что критично, идут вразрез с долгосрочными стратегиями развития самих краев. Обе администрации — и Баускского, и Прейльского — позиционировали себя как территории, ориентированные на производство энергии из возобновляемых источников.

«Территориальное планирование должно основываться на достоверных данных, а принимаемые решения — быть соразмерными и обоснованными. Нельзя вводить неясные, необоснованные или чрезмерные ограничения, которые существенно ограничивают права собственников и препятствуют реализации общегосударственных целей», — цитировали заявление министра Чударса.

Особое внимание в планах было уделено ограничению развития ветряных электростанций и солнечных парков. Министерство констатировало, что запреты установлены даже на тех территориях, где государственное регулирование в принципе разрешает размещение таких объектов. Более того, в некоторых случаях были введены специальные условия, фактически блокирующие производство возобновляемой энергии даже для собственного потребления.

Юридическая неопределенность и ее последствия

Помимо прямого противоречия государственной энергетической политике, МУУРР выявило серьезные проблемы с формулировками в правилах застройки и графической части документов. Многие нормы оказались сформулированы настолько неопределенно, что критерии для их интерпретации были субъективными. Подобная юридическая расплывчатость создает барьеры для прогнозирования правовых последствий и замедляет реализацию инвестиционных проектов развития.

Частичная приостановка означает, что спорные положения не будут применяться на практике. Это не полная аннуляция планов, а временная мера, которая будет действовать до тех пор, пока местные самоуправления сами не пересмотрят и не отменят спорные пункты, либо пока не будет вынесено соответствующее решение Конституционного суда. Представитель МУУРР Илзе Жунде пояснила, что такое решение позволяет избежать затягивания процесса и стимулирует немедленную реакцию муниципалитетов.

Географический контекст и планы на будущее

Баускский и Прейльский края — регионы, расположенные в Земгале и Латгале соответственно, которые активно стремятся привлекать инвестиции в сектор чистой энергии. Например, в Прейльском крае АО «Latvenergo» уже анонсировало планы по строительству ветряного парка «Riebiņi». В более широком контексте Латвии наблюдается рост интереса к ВИЭ, что подтверждается крупными иностранными инвестициями, например, в строительство завода по производству возобновляемого топлива в Рижском свободном порту.

Подобная ситуация с территориальным планированием, блокирующая развитие стратегически важных секторов, вызывает серьезную обеспокоенность на государственном уровне, особенно в условиях роста цен на электроэнергию и повышенного спроса, зафиксированного в начале 2026 года. Ожидается, что теперь оба самоуправления должны будут оперативно устранить выявленные недостатки, чтобы снять временный запрет и не допустить стагнации в развитии критически важных для региона проектов.