Рига: +3.1°С
PMLP инициирует масштабные реформы в сфере убежища и возвращения
Управление по делам гражданства и миграции (PMLP) Латвии приступило к реализации двух ключевых проектов, финансируемых Европейским союзом. Основная цель этих инициатив — обеспечить полное соответствие латвийских процедур требованиям нового Пакета ЕС о миграции и предоставлении убежища, а также укрепить внутреннюю инфраструктуру, связанную с процессами предоставления убежища и возвращения нелегальных мигрантов. Эти шаги являются частью более широких обязательств Латвии в рамках общеевропейских миграционных норм.
Реформы, которые стартовали в начале 2026 года, затронут как технологическое обеспечение, так и кадровый потенциал ведомства. Внедрение первых улучшений в системе запланировано уже к середине 2026 года, а полная реализация намеченных изменений, включая разработку новых аналитических инструментов, рассчитана до конца 2029 года.
Проект «Внедрение процедур Пакта о миграции и предоставлении убежища в сфере убежища»
Первый проект, направленный на модернизацию государственной системы убежища, сфокусирован на достижении оперативной гармонизации с новыми общеевропейскими стандартами. Эти стандарты предполагают более унифицированный и, как ожидается, более эффективный подход к рассмотрению прошений о защите на территории всех стран Евросоюза.
Ключевые элементы этого проекта включают:
- Обновление информационных систем: Планируется модернизация Реестра соискателей убежища и сопутствующих баз данных. Это должно создать технологическую основу для более быстрой обработки информации и точного учета всех процедурных этапов.
- Методическая работа: Будут разработаны новые специализированные руководства и информационные материалы, интегрирующие последние изменения в международном праве, касающемся защиты мигрантов.
- Развитие человеческих ресурсов: Запланированы масштабные тренинги для сотрудников PMLP и других вовлеченных учреждений. Особый акцент будет сделан на навыках кризисного управления и четких алгоритмах действий в случае внезапного и массового прибытия просителей убежища. Цель — обеспечить стабильность работы госуправления даже при повышенной нагрузке, не нарушая при этом основных прав человека.
Общий бюджет этого проекта составляет 2 443 250 евро. Значительная часть, а именно 1 832 437 евро, покрывается средствами ЕС в рамках программы Фонда убежища, миграции и интеграции на период 2021–2027 годов. Остальная сумма — 610 813 евро — является софинансированием из государственного бюджета Латвии.
Совершенствование контроля въезда и системы возвращения
Второй проект сфокусирован на улучшении Реестра выдворенных иностранцев и запретов на въезд. Он нацелен на техническую готовность страны к выполнению положений Пакта ЕС, в частности, в сфере обмена информацией и введения новых контрольных процедур.
Модернизация системы позволит автоматизировать обмен данными с европейским биометрическим хранилищем EURODAC. Это заменит существующую практику ручного ввода данных, что должно существенно снизить вероятность ошибок и повысить оперативность передачи сведений.
В рамках второго проекта будет создан новый модуль скрининга. Эта процедура, являющаяся новой общей практикой в ЕС, предназначена для быстрой и систематической проверки лиц, которые пересекают внешнюю границу ЕС нелегально или не соответствуют условиям въезда. Скрининг будет проводиться до принятия решения о дальнейшем направлении человека: либо на рассмотрение заявления о предоставлении убежища, либо на процедуру возвращения в страну происхождения.
В модуле скрининга будут оперативно собираться данные о личности, состоянии здоровья, маршруте следования и заявленной цели въезда. Проект реализуется в тесном сотрудничестве с Государственной пограничной охраной и Информационным центром Министерства внутренних дел.
Финансирование этого направления обеспечивается Инструментом финансовой поддержки управления границами и визовой политики (2021–2027). Общий объем средств — 1 739 882 евро, из которых 1 304 911 евро составляют средства ЕС, а 434 971 евро — софинансирование из латвийского бюджета.
Контекст: Пакет ЕС и позиция Латвии по солидарности
Новый Пакт ЕС о миграции и убежище, который стал основой для этих реформ, предполагает более строгие, но и более скоординированные действия по управлению миграционными потоками. Он включает шесть основных направлений, одно из которых — введение обязательной проверки лиц перед въездом на внешних границах ЕС.
Параллельно с внутренней реформой, Латвия продолжает отстаивать свою позицию в отношении общеевропейского механизма солидарности, который предполагает участие стран в совместном управлении миграционным давлением. В конце 2025 года Совет ЕС утвердил создание первого резерва солидарности на 2026 год, однако представители латвийского Министерства внутренних дел (МВД) воздержались при голосовании, заявляя о намерении добиваться исключений.
Министр внутренних дел Рихардс Козловскис ранее отмечал, что Латвия уже вносит значительный вклад в безопасность ЕС, укрепляя восточную границу от гибридных угроз и оказывая помощь гражданам Украины. Поэтому республика планирует вносить свой вклад в механизм солидарности посредством альтернативных мер поддержки, таких как предоставление экспертных знаний или технической помощи, подчеркивая, что не будет участвовать в прямом перемещении лиц.
Сопутствующие изменения: Ужесточение правил въезда и пересмотр помощи украинцам
Реформы в системе убежища идут рука об руку с более жесткими мерами в отношении въезда третьих стран и пересмотром поддержки для украинских граждан, временно находящихся в стране. В феврале 2026 года политики рассматривали предложения по ужесточению условий иммиграции, включая введение залога для покрытия расходов на депортацию и ужесточение требований к знанию английского языка для студентов бакалавриата и магистратуры из стран, не входящих в НАТО.
Кроме того, в связи с более высокой степенью интеграции части украинских граждан в рынок труда, с 2026 года Латвия пересматривает объем финансовой помощи. Бюджет на поддержку украинцев сокращен более чем на треть по сравнению с 2025 годом. В частности, отменяется единовременное пособие на начало трудоустройства (в размере одной минимальной зарплаты, ранее около 740 евро) и отменяется освобождение от доплаты пациента в системе здравоохранения. По данным на осень 2025 года, в Латвии официально находилось более 31 тысячи граждан Украины.
Эти комплексные изменения показывают стремление Латвии не только выполнить требования Брюсселя по имплементации Пакта, но и адаптировать свою внутреннюю политику к меняющейся геополитической и экономической ситуации, делая упор на более строгий контроль и более адресную поддержку.
Следите за новостями на других платформах: