Латвийские фермеры под давлением: Совет по конкуренции выявил дискриминацию со стороны супермаркетов

Неравные условия для местных и зарубежных поставщиков: выводы Совета по конкуренции

Совет по конкуренции (СК) Латвии пришел к выводу о наличии двойных стандартов в работе крупных сетей супермаркетов при взаимодействии с местными и иностранными поставщиками скоропортящейся продукции, такой как свежие фрукты, овощи и ягоды. Надзорная проверка выявила, что латвийские производители часто сталкиваются с более обременительными контрактными условиями по сравнению с их зарубежными коллегами. Это наблюдение поднимает серьезные вопросы о честной конкуренции в аграрном секторе страны.

В рамках проведенного анализа выяснилось, что договоры с латвийскими поставщиками, заключаемые крупными торговыми сетями, нередко содержат более высокие штрафные санкции и более строгие требования к страхованию. По мнению представителей СК, подобное дифференцированное отношение, когда условия для отечественных производителей оказываются заведомо жестче, чем для импортеров, не соответствует принципам добросовестности и честной конкуренции.

Жесткие штрафы и задержки платежей как инструмент давления

Одним из ключевых моментов, на который обратил внимание Совет по конкуренции, является злоупотребление доминирующим положением розничными торговцами. Установлено, что закупщики нередко устанавливают чрезмерно длительные сроки оплаты за поставленный товар. Этот финансовый маневр, по сути, перекладывает основную часть финансовой нагрузки и кассовых разрывов на плечи фермеров.

Директор департамента надзора и исследований рынков СК, Санита Ульяне, подчеркнула, что такая недобросовестная торговая практика не только ухудшает рыночную ситуацию, но и несет прямые экономические последствия для поставщиков. Хотя формально сроки оплаты могут укладываться в рамки Закона о запрете недобросовестной торговой практики (NTPAL), на практике зафиксированы значительные задержки. В некоторых случаях, как сообщается, платежи поступали с опозданием от нескольких дней до почти 300 дней после фактической отгрузки продукции.

Надзорные органы Латвии уже инициировали несколько дел в отношении закупщиков по факту выявленных длительных задержек с оплатой, что свидетельствует о серьезности проблемы.

Последствия для малого бизнеса и призыв к пересмотру условий

Особую уязвимость в сложившейся ситуации испытывают местные производители, большинство из которых составляют малые сельскохозяйственные хозяйства. Эти предприятия, как правило, не обладают достаточными складскими и холодильными мощностями для долгосрочного хранения продукции. Несвоевременное получение оплаты и жесткие штрафные санкции ставят под угрозу их операционную деятельность и способность к инвестированию в развитие.

В связи с выявленными нарушениями, Совет по конкуренции настоятельно призвал торговые сети незамедлительно пересмотреть условия заключаемых договоров. Основное требование — обеспечить абсолютно равный подход ко всем поставщикам, независимо от их географического происхождения, и строго соблюдать как нормы NTPAL, так и договорные обязательства по срокам расчетов.

Законодательный контекст и перспективы регулирования

Ситуация вокруг условий поставок не является новой для латвийского рынка. Ранее уже поднимался вопрос о необходимости законодательного урегулирования, которое могло бы предотвратить дискриминацию. В частности, Министерство экономики Латвии рассматривало поправки к закону, направленные на запрет установления различных наценок на идентичные продукты от разных поставщиков, а также на пресечение неблагоприятных условий, которые могут косвенно дискриминировать поставщиков сельскохозяйственной и пищевой продукции.

Попытки усовершенствовать законодательство, включая обсуждения с производителями и самими розничными сетями, направлены на то, чтобы создать более сбалансированную и прозрачную среду. Введение запрета на внезапное изменение ассортимента без надлежащего письменного уведомления поставщиков (за 30 дней) также было частью предлагаемых мер для повышения предсказуемости работы в цепочке поставок.

В целом, выводы Совета по конкуренции служат мощным сигналом о необходимости более строгого контроля за соблюдением Закона о запрете недобросовестной торговой практики. Задача регулятора — убедиться, что экономическая мощь крупных ритейлеров не используется для подавления конкурентоспособности местных производителей, играющих важную роль в продовольственной безопасности и экономике Латвии.