Рига: -4.6°С
Предпосылки для перемен: Новый закон и оценка целесообразности
Муниципальное предприятие Rīgas namu pārvaldnieks (RNP), управляющее значительной долей многоквартирного жилого фонда столицы, оказалось в центре дискуссий о своей дальнейшей судьбе. Рижская дума инициировала процесс продажи предприятия, что стало прямым следствием изменений в законодательстве. С 1 января вступают в силу нормы, согласно которым многоквартирные дома переходят с баланса самоуправлений на управление собственными жильцами. Это лишает муниципальные домоуправления их прежнего основного обоснования для существования — управления домами, владельцы которых не приняли самостоятельного решения об управлении.
По поручению думы была проведена обязательная оценка целесообразности участия города в RNP, которая проводится для всех муниципальных и государственных предприятий каждые пять лет. Как рассказал председатель правления RNP Марис Озолиньш, эта оценка, проведенная привлеченными экспертами, выявила отсутствие юридических оснований для сохранения Рижской думы в качестве владельца. Эксперты констатировали, что рынок обслуживания жилых домов в Латвии уже достаточно свободен — около двух третей его объема занимают частные игроки. Кроме того, RNP не выполняет какой-либо уникальной социальной или стратегической функции, оправдывающей его нахождение в собственности муниципалитета. Как сообщает портал LSM+ в программе «Кейс», эта ситуация подтолкнула к рассмотрению путей выхода города из актива.
Три сценария и фаворит экспертов — Выход на биржу
Эксперты, нанятые для анализа ситуации, представили три основных сценария отчуждения доли города в RNP. Первый, рекомендованный, — вывод акций на фондовую биржу (IPO). Второй — полная продажа компании одному крупному стратегическому инвестору. Третий, наименее предпочтительный, — разделение RNP на несколько меньших структурных единиц с последующей их реализацией.
Биржевой сценарий, по мнению консультантов, является наиболее прозрачным и открытым. Марис Озолиньш подчеркнул, что этот путь также дает возможность жителям столицы в будущем стать совладельцами предприятия. Предварительные расчеты показывали, что IPO может принести городскому бюджету существенные средства — в диапазоне от 80 до 100 миллионов евро. В то же время, продажа единственному инвестору вызывала вопросы о возможных рисках для прозрачности сделки и интересов жителей. Разделение же компании признано слишком сложным и дорогостоящим процессом, который вряд ли принесет сопоставимую экономическую выгоду.
Руководство RNP полностью поддержало рекомендацию экспертов о выходе на биржу, отмечая, что это повысит конкуренцию на рынке, что в конечном итоге должно отразиться на качестве услуг и ценовой политике для потребителей.
Политические баталии: Решение приостановлено
Несмотря на четкую рекомендацию экспертов и поддержку со стороны руководства RNP, политический процесс в Рижской думе оказался не столь однозначным. Изначально был подготовлен проект решения, предусматривающий реорганизацию RNP в акционерное общество и размещение контрольного пакета акций (51%) на Балтийском регулируемом рынке ценных бумаг.
Однако вскоре после появления первых сообщений о готовности документа, последовала резкая реакция от части политического руководства. Вице-мэр Риги Эдвардс Ратниекс заявил о необходимости приостановить продвижение проекта, мотивируя это тем, что вопрос требует более глубокого и всестороннего обсуждения. Он акцентировал внимание на том, что предложение о немедленном выходе на биржу — это лишь один из возможных вариантов, который активно продвигается самим RNP совместно с привлеченными экспертами. По мнению вице-мэра, возникло ощущение, что этот сценарий лоббируется в интересах самого предприятия, а не в первую очередь в интересах самоуправления и рижан.
На фоне этого политического торможения процесс оказался временно заморожен. Депутатам потребовалось дополнительное время для изучения всех альтернатив, хотя, по оценке специалистов, затягивание этого процесса может привести к обращению отрасли в Совет по конкуренции, поскольку на свободном рынке RNP может работать лишь при условии заполнения незакрытой ниши или оказания специфической услуги, что не относится к управлению жилым фондом.
Финансовые детали и временные рамки
Для реализации биржевого сценария предполагается, что RNP будет преобразовано в акционерное общество. Первоначальная цель — продажа 51% акций через публичное предложение на Балтийском рынке. Далее планировалась реализация оставшихся долей. В проекте документа оговаривалось, что в публичном предложении могут участвовать и частные инвесторы, которым могут быть предложены до 15% акций. Полное прекращение решающего влияния Рижского самоуправления ожидалось к концу 2027 года, а полный выход из капитала — не позднее конца 2028 года.
Анализ стоимости, проведенный консультантами, включая адвокатское бюро Sorainen и PwC Latvija, оценивал предприятие в диапазоне 76–80 млн евро. Для сравнения, сценарий продажи одному инвестору оценивался в около 68 млн евро, а разделение на части — всего в 55 млн евро. Эти цифры наглядно демонстрируют, почему биржевое размещение акций считается наиболее выгодным с финансовой точки зрения для города.
Конкурентная среда и перспективы для жителей
Переход RNP из муниципальной собственности в публичную (биржевую) структуру рассматривается не только как финансовая операция, но и как шаг, направленный на повышение конкуренции в сфере управления недвижимостью. Руководство компании настаивает, что публичность и открытость торгов обеспечат более строгий контроль и, как следствие, улучшение качества обслуживания домов. Кроме того, акционирование позволит широкому кругу инвесторов, включая самих жителей, стать совладельцами, что, по мнению сторонников IPO, должно повысить их заинтересованность в эффективности управления.
Пока же, на фоне политической неопределенности, будущее крупнейшего домоуправляющего остается предметом активных дебатов, где экономическая выгода и экспертные оценки сталкиваются с необходимостью более тщательного политического согласования столь значимого для инфраструктуры Риги шага.
Следите за новостями на других платформах: