СЗК настаивает: государство обязано полностью компенсировать самоуправлениям расходы на увеличенные жилищные пособия

Правление СЗК потребовало от государства покрыть возросшие затраты на социальную помощь

Правление коалиционного Союза «зеленых» и крестьян» (СЗК) пришло к выводу, что финансовое бремя, связанное с увеличением жилищных пособий для жителей Латвии из-за резкого роста счетов за отопление нынешней зимой, должно быть полностью компенсировано государством самоуправлениям. Это решение было принято после встречи руководства СЗК с представителями Латвийского союза самоуправлений (LPS).

Инициатива по увеличению жилищных пособий, направленная на поддержку граждан в условиях высоких затрат на отопление, уже получила одобрение правительства и находится на рассмотрении в Сейме. Однако местные власти выражают серьезную озабоченность по поводу непредвиденных расходов, которые лягут на их плечи.

Конфликт интересов: государство vs. самоуправления

В основе разногласий лежит механизм финансирования повышенных выплат. Правительство ранее утвердило законопроект, который вводит повышенные коэффициенты для расчета жилищного пособия на период с 1 января по 30 апреля 2026 года. Согласно этим изменениям, ожидается, что количество получателей пособий вырастет, а средний размер выплат увеличится примерно на 46 евро в месяц. Например, для одинокого пенсионера или лица с инвалидностью коэффициент повышается с 2,1 до 2,5, что должно существенно облегчить покрытие коммунальных счетов.

В то же время, как подчеркивает LPS, в утвержденных ранее бюджетах самоуправлений такие дополнительные расходы не были запланированы. Представители местных органов власти указывают, что для многих регионов, особенно тех, где рост пособий будет наиболее значительным, отсутствие резервов может сделать невозможным своевременное и полное выполнение новых социальных обязательств.

Латвийский союз самоуправлений (LPS) настаивает на том, что любые государственные решения, влекущие за собой дополнительные финансовые обязательства для административно-территориальных единиц, должны сопровождаться 100-процентной компенсацией из государственного бюджета. Это касается не только самой разницы в выплатах пособий, но и возросшей административной нагрузки на социальные службы.

Дополнительные издержки для социальных работников

Помимо прямого увеличения сумм пособий, чиновники СЗК и LPS обращают внимание на сопутствующие административные расходы. Новый порядок расчета, который, по прогнозам, охватит дополнительно более 7,5 тысяч человек (доводя общее число получателей до более чем 40 тысяч в период с января по апрель), потребует от социальных работников значительного объема внеурочной работы. Им необходимо вручную проверять дела, пересчитывать уже назначенные выплаты и обрабатывать новые заявления.

Законопроект предусматривает возможность установления доплаты работникам социальных служб за интенсивность труда, но СЗК и LPS считают, что компенсация этой надбавки также должна быть полностью возложена на государство. Некомпенсированные административные издержки могут замедлить процесс назначения помощи тем, кто в ней остро нуждается.

Позиция Министерства благосостояния и Минфина

Инициатива по увеличению выплат исходила от Министерства благосостояния (LM), которое ссылалось на низкие температуры в январе и феврале 2026 года как на основную причину резкого скачка расходов на отопление. Министр благосостояния Рейнис Узулниекс (также представитель СЗК) ранее отмечал, что увеличение коэффициентов призвано обеспечить, чтобы пособие покрыло значительную часть коммунальных платежей, особенно для наиболее уязвимых групп.

В то же время, в ходе правительственных дебатов по данному вопросу, высказывались и другие точки зрения. Например, министр финансов Арвилс Ашераденс указывал на то, что в счетах самоуправлений имеются значительные остатки средств, а также существует механизм оперативного получения займов от Госказначейства для обеспечения денежного потока.

Однако скепсис представителей самоуправлений, озвученный на встрече с СЗК, остается нерешенным: для многих муниципалитетов, особенно в регионах, предполагаемые остатки могут быть недостаточны для покрытия внезапного роста социальных обязательств, вызванных решением центральной власти.

Следующие шаги и ожидание в Сейме

Несмотря на возражения, правительство 18 февраля одобрило законопроект и направило его в Сейм для рассмотрения в срочном порядке. Однако союз самоуправлений призывает законодателей не торопиться с окончательным принятием без четкого механизма компенсации. Правление СЗК, будучи частью правящей коалиции, теперь занимает двойственную позицию: оно поддерживает социальную справедливость в отношении граждан, но также выступает гарантом финансовой стабильности местных властей.

Ожидается, что в ближайшие недели состоится дальнейшее обсуждение в парламентских комиссиях. Ключевым моментом станет то, будет ли коалиция готова внести поправки в законопроект, обязывающие государство покрывать 100% дополнительных расходов, связанных с повышенными жилищными пособиями и административными издержками, или же будет предложен компромиссный вариант, частично оставляющий ответственность на плечах самоуправлений.