Рига: +4.4°С
Неравные условия: выводы Госконтроля
В Латвии не обеспечивается одинаково высокое качество основного образования, независимо от того, в какой школе по месту жительства учится ребенок. К такому неутешительному выводу пришел Государственный контроль (ГК) по итогам проведенной ревизии, как сообщает портал LSM+. Аудиторы констатировали, что, несмотря на существование единого государственного стандарта и аккредитацию учебных заведений, на практике условия обучения, результаты и доступная поддержка существенно разнятся в разных школах.
На 1 октября 2025 года в Латвии по программам основного образования обучалось более 183 600 школьников в 583 учебных заведениях. При этом расходы самоуправлений на общее образование за последние годы превысили 900 миллионов евро, но это не гарантировало равенства в качестве образовательного процесса.
Дисбаланс учебной нагрузки и невыполнение планов
Основная проблема, выявленная ревизорами, кроется в гибкости самого стандарта основного образования. Он допускает значительные отклонения в объеме и реализации учебных часов по предметам. В результате разница в количестве часов, отведенных, например, на математику, может достигать 750 часов между разными школами.
Ситуация усугубляется тем, что запланированное количество уроков не всегда проводится фактически. По данным ГК, за три учебных года по математике было проведено на 46% меньше занятий, чем предполагалось, по латышскому языку недобрали до 27%, а по английскому — до 24%.
В то время как по предметам, по которым сдают экзамены в 9-м классе, разрешено увеличивать количество часов до 40%, по другим дисциплинам наблюдается существенное сокращение. Например, по дизайну и технологиям число уроков может быть уменьшено вдвое, а по информатике — до 40%.
Кроме того, стандарт позволяет школам интегрировать одни предметы в другие или полностью включать их состав, что, при недостаточной прозрачности, создает ситуацию, когда знания и навыки учеников определяются исключительно решениями администрации конкретной школы.
Проблемы с оцениванием и мониторингом
Госконтроль также обратил внимание на отсутствие единой и действенной системы оценки учебных достижений. В школах не налажена своевременная идентификация сильных и слабых сторон учеников, что мешает предоставлению адресной поддержки. В течение трех последних учебных лет не проводились государственные диагностические или мониторинговые работы для 3-х и 6-х классов, что лишало возможности получить объективные данные об успеваемости.
Аудиторы отметили, что факт аккредитации школы не является подтверждением ее высокого качества и не защищает детей от обучения в заведениях с серьезными системными проблемами. Инструменты мониторинга качества, созданные ранее, до сих пор не используются.
Неэффективное планирование на уровне самоуправлений
Ревизия выявила фрагментарность и дороговизну в планировании развития образования на уровне самоуправлений. С 1 сентября 2024 года муниципалитеты обязаны разрабатывать стратегии развития образовательных экосистем, однако методическая поддержка и цифровые инструменты от государства были предоставлены в недостаточном объеме.
В результате большинство самоуправлений были вынуждены привлекать внешних поставщиков, потратив на аутсорсинг почти полмиллиона евро. При этом большая часть этих заказов досталась одному коммерческому предприятию. Парадоксально, но рост числа самоуправлений, разрабатывающих собственные диагностические работы, также свидетельствует о неэффективности централизованного подхода, поскольку ресурсы тратятся на дублирование решений.
Госконтроль подготовил и представил ряд рекомендаций, направленных на повышение прозрачности и выравнивание качества основного образования по всей стране, чтобы обеспечить ученикам равные стартовые возможности для продолжения обучения.
Следите за новостями на других платформах: