Латвия на пороге ужесточения: Борьба с телефонным мошенничеством движется к контролю над коммуникациями

Реакция властей на рост угроз

Латвийские регуляторы и правительство активизировали шаги по сдерживанию волны телефонного мошенничества, которая, несмотря на усилия операторов, продолжает наносить значительный ущерб населению. Как отмечает аналитик Арнис Клуйнис, принимаемые меры все больше склоняются к введению более жестких правил, затрагивающих саму основу прямой электронной связи, что может включать элементы, ранее считавшиеся неприкосновенными, вроде анализа содержания сообщений.

Масштабы проблемы остаются серьезными: только в первой половине 2025 года, по данным Ассоциации финансового сектора, было зафиксировано свыше 3200 случаев мошенничества, в результате которых у жителей Латвии было похищено более 5,3 миллиона евро. Это подчеркивает неэффективность существующих мер и необходимость более радикальных подходов, возможно, приближающихся к надзору за коммуникациями.

Инициативы мобильных операторов и их пределы

Мобильные операторы в Латвии, включая LMT, Bite Latvija и Tele2, уже ведут активную борьбу на своей территории, используя собственные технические решения. Они блокируют звонки с поддельных номеров (spoofing), а также номера из «черных списков». Например, руководство Bite Latvija сообщало о блокировке более миллиона мошеннических звонков только в 2025 году. Однако их возможности ограничены, поскольку они могут действовать автономно и не всегда успевают за изощренными схемами мошенников, которые постоянно меняют номера и методы атак.

Ключевым моментом является отсутствие единой системы обмена данными между операторами, что позволяет преступникам легко переключаться между сетями, выдавая себя за клиентов другого провайдера. Юридический советник Ассоциации финансовой отрасли Эдгар Пастарс настаивает, что для эффективности необходимо правовое основание для такого обмена информацией. Существует понимание, что без скоординированных действий, как это реализовано, например, в Эстонии, где операторы уже внедрили совместное решение для блокировки звонков из-за рубежа, Латвия остается уязвимой.

Предложения по ужесточению законодательства и «красные линии»

В ответ на призывы финансового сектора и полиции, правительство, в частности, премьер-министр Силиня, анонсировала планы по внесению изменений в законодательство для ужесточения борьбы с мошенниками. Среди обсуждаемых мер, помимо улучшения обмена данными между операторами, прозвучали и более дискуссионные предложения. Юристы финансовой отрасли, например, высказывали идею разрешить операторам автоматически анализировать содержание сообщений для выявления рисков, с возможностью блокировки или предупреждения пользователя, а также информирования CERT.LV.

Однако именно этот аспект — анализ содержания сообщений — сталкивается с серьезными правовыми и этическими препятствиями. Директор департамента электронных коммуникаций и почты Комиссии по регулированию общественных услуг Иварс Тауниньш ранее указывал, что проверка содержимого SMS выходит за рамки компетенции Регулятора, поскольку затрагивает вопросы защиты персональных данных. Таким образом, переход к мерам, подобным контролю разговоров, требует внесения изменений непосредственно в Закон об электронных коммуникациях.

Международный контекст и кибербезопасность

Проблема мошенничества в Латвии имеет ярко выраженный международный характер. Недавние операции Госполиции, проводимые в сотрудничестве с правоохранительными органами других стран, включая Украину, Чехию и Литву, позволили пресечь деятельность организованных преступных групп, управлявших колл-центрами за рубежом, но нацеленных на жителей Латвии. В рамках одной из таких операций в Украине были задержаны граждане Латвии, участвовавшие в обмане соотечественников.

Более того, латвийская IT-инфраструктура также использовалась в международных схемах. В октябре 2025 года была раскрыта размещенная в Латвии платформа SIMbox, которая обеспечивала анонимную связь для мошенников по всему миру, с помощью которой было создано около 50 миллионов онлайн-аккаунтов. От действий, связанных с этой инфраструктурой, в одной только Латвии пострадало не менее 1500 человек.

Уроки от соседей и роль бдительности граждан

Латвия, стремясь догнать партнеров по ЕС, изучает опыт соседних стран. В то время как Италия ввела запрет на подмену мобильных номеров, Эстония уже имеет работающую интегрированную систему блокировки. В соседней Литве с 2024 года действует решение, позволяющее операторам автоматически проверять SMS на наличие опасных ссылок.

Несмотря на грядущие технологические и законодательные изменения, представители Госполиции и операторов неизменно подчеркивают, что человеческий фактор остается критически важным. Мошенники продолжают использовать психологическое давление, представляясь сотрудниками банков, полиции, Latvenergo или курьерских служб. Гражданам настоятельно рекомендуется никогда не сообщать PIN-коды, пароли или коды подтверждения из SMS и, при получении подозрительного звонка о проблеме со счетом, немедленно класть трубку и самостоятельно проверять информацию по официальным номерам.

Вводятся технические меры для защиты от фишинговых SMS, особенно актуальных в праздничный период, когда мошенники рассылают сообщения от имени Latvijas Pasts или DPD о таможенных пошлинах или проблемах с доставкой. Однако, как подчеркивают эксперты, даже самые совершенные системы защиты не заменят осознанности абонентов, что является последним, но, возможно, самым надежным барьером на пути мошенников.