Совет по конкуренции выявил признаки ценового сговора между двумя крупнейшими продовольственными ритейлерами Латвии

Антимонопольное расследование: подозрение на согласование цен

Совет по конкуренции Латвии (СК) объявил об обнаружении признаков запрещенного соглашения между двумя доминирующими игроками на рынке розничной торговли продуктами питания. Эта информация была передана агентству LETA, что стало серьезным сигналом для потребительского сектора страны. Ведомство заявляет, что у него есть основания полагать, что крупнейшие торговые сети могли действовать не независимо, а согласовывать между собой цены на товары, что прямо нарушает интересы покупателей и потенциально противоречит статье 101 Договора о функционировании Европейского союза.

Подозрения касаются так называемых горизонтальных соглашений, которые в антимонопольном праве приравниваются к картелям — одному из наиболее тяжких нарушений конкурентного законодательства. В случае подтверждения факта нарушения, участникам рынка грозит серьезный финансовый штраф, который может достигать 10% от их мирового чистого оборота за последний финансовый год.

Процессуальные действия и поддержка правоохранительных органов

Для сбора необходимых доказательств Совет по конкуренции предпринял активные шаги. В четверг, 26 февраля 2026 года, на основании судебного решения и при содействии Государственной полиции и других правоохранительных органов, были проведены процессуальные действия в офисах двух участников рынка. В частности, известно, что обыски (или выемка документов/данных) коснулись SIA «Maxima Latvija».

«СК обнаружил признаки запрещенного сговора между двумя крупнейшими компаниями розничной торговли продуктами, которые, возможно, действовали не независимо и согласовали между собой цены продажи товаров, негативно влияя на интересы потребителей и тем самым могли нарушить установленный в статье 101 Договора о функционировании Европейского союза запрет на сговор», — сообщает ведомство.

Цель этих внезапных мер состояла в том, чтобы оперативно зафиксировать и изъять информацию, которая могла бы служить доказательством предполагаемого неконкурентного поведения. Однако в СК подчеркивают: констатация самого факта нарушения возможна только по завершении всего процесса расследования, когда все собранные материалы будут тщательно проанализированы, а позиции всех сторон выслушаны.

Контекст рынка: доминирование и прошлые инциденты

Латвийский рынок продовольственной розницы исторически отличается высокой концентрацией. До недавнего времени две крупнейшие сети, включая «Maxima Latvija» и «Rimi Latvia», занимали значительную долю рынка. По данным за 2022 год, их совокупная доля составляла около 50%, хотя появление нового крупного игрока, Lidl, с 2021 года несколько снизило общую концентрацию, о чем свидетельствуют отчеты самого СК.

Стоит отметить, что для «Maxima Latvija» это не первый инцидент с антимонопольным органом за последние годы. В ноябре 2025 года компания уже получала значительный штраф — свыше 1,8 миллиона евро — но уже по другому основанию: за недобросовестную торговую практику в отношениях с поставщиками, в частности, за одностороннее изменение закупочных цен.

Несмотря на предыдущие разбирательства, вопросы о ценообразовании в рознице остаются чувствительными для латвийского общества, особенно в условиях инфляционного давления. Потребители и политики часто высказывают опасения о необоснованно высоких ценах, хотя предыдущие обзоры рынка показывали наличие ценовых различий между сетями.

Призыв к информированию и возможность смягчения наказания

В рамках текущего расследования Совет по конкуренции обращается ко всем заинтересованным сторонам. Ведомство активно призывает поставщиков товаров, а также любых других лиц, располагающих релевантной информацией, которая может способствовать установлению истины, немедленно связаться с СК. Органы власти гарантируют полную анонимность тем, кто предоставит ценные сведения.

Кроме того, СК напоминает о механизме Программы снисхождения (Leniency Programme). Этот инструмент позволяет участникам картельного сговора, которые первыми добровольно сообщат о нарушении и предоставят существенные доказательства, претендовать на значительное снижение или даже полное освобождение от денежного штрафа. Эта возможность, как правило, используется для того, чтобы побудить участников картеля раскрыть схему до того, как антимонопольный орган соберет полные доказательства самостоятельно.

Дальнейшие шаги и потенциальное влияние

На данный момент Совет по конкуренции воздерживается от раскрытия дополнительных деталей, включая точные названия компаний или временные рамки предполагаемого сговора, ссылаясь на то, что такая информация может помешать ходу расследования. Процессуальные действия являются лишь началом сложного и многоэтапного процесса проверки.

Если подозрения о картельном сговоре подтвердятся, это может не только привести к крупным штрафам, но и спровоцировать пересмотр взаимоотношений между крупными ритейлерами и их поставщиками. В долгосрочной перспективе, успешное пресечение горизонтального сговора должно способствовать восстановлению более здоровой конкурентной среды, что в идеале должно отразиться и на конечных ценах для потребителей.