Налоговые сборы в Латвии за 2025 год не дотянули до плана, несмотря на рост ВВП

Общие поступления: недовыполнение плана на 1,3%

Министерство финансов Латвии опубликовало данные по налоговым поступлениям за 2025 год, которые оказались несколько ниже запланированных показателей. Общая сумма сборов составила 15,173 миллиарда евро, что на 194 миллиона евро, или 1,3%, меньше, чем прогнозировалось в бюджете. Эта цифра отражает как влияние макроэкономических факторов, так и последствия уже введенных налоговых реформ.

Несмотря на отставание от годового плана, важно отметить, что в сравнении с предыдущим, 2024 годом, налоговые поступления продемонстрировали уверенный рост, увеличившись на 768,8 миллиона евро, или 5,3%. Этот рост номинально соответствует динамике роста ВВП, что, по мнению Минфина, является положительным сигналом для экономики.

Консолидированные доходы общего бюджета за 2025 год достигли 17,8 миллиарда евро, что на 3,5% выше показателей 2024 года. Налоговые доходы, включающие остатки на едином налоговом счете, составили 14,3 миллиарда евро, увеличившись на 5,6% по сравнению с 2024 годом. Это контрастирует с более высоким ростом налоговых доходов в 2024 году, который составлял 7,8% и был обусловлен, в частности, дополнительными поступлениями от банковского сектора.

Распределение по бюджетам и основные налоговые источники

Недовыполнение плана затронуло прежде всего общий государственный бюджет. В него поступило 14,369 миллиарда евро налогов — на 1,3% (183,3 миллиона евро) меньше плана. В то же время, в бюджеты самоуправлений ушло 2,421 миллиарда евро, что даже немного превысило план на 0,8% (19,5 миллиона евро).

В структуре сборов лидируют взносы социального страхования, собранные в объеме 5,618 миллиарда евро, хотя и с небольшим отставанием от плана в 1%. Наиболее существенное недополучение в абсолютном выражении произошло по налогу на добавленную стоимость (НДС) и акцизному налогу: недобор по НДС составил 145,8 миллиона евро (от собранных 4,1 миллиарда евро, что на 3,4% меньше плана), а по акцизам — 69,2 миллиона евро.

Поступления от подоходного налога с населения (ПНН), напротив, превысили плановые показатели на 1,2%, достигнув 2,768 миллиарда евро. Это произошло на фоне реформы, которая включала перераспределение 1 процентного пункта соцвзносов с накопительного на базовый пенсионный уровень, увеличение льгот по ПНН и рост фонда оплаты труда.

Ключевые факторы недовыполнения и успехи в сборах

Министерство финансов уточнило, что основной причиной недовыполнения общего плана стали меньшие поступления от НДС и акцизов, а также солидарных взносов (недобор 18,9 млн евро). Поступления от налога на природные ресурсы оказались значительно ниже ожиданий — на 31,4% (или на 28,1 млн евро меньше плана). Это снижение связывают с уменьшением объемов захоронения отходов и более низкими доходами от использования водных ресурсов для выработки электроэнергии по сравнению с рекордным 2024 годом.

Среди позитивных моментов выделяются налог на прибыль предприятий, собранный в сумме 787,6 миллиона евро, что на внушительные 14% превысило план. Это объясняется сверхплановыми выплатами дивидендов и распределением прибыли в конце 2024 года, спровоцированными ожиданием введения дополнительной ставки ПНН в 3% на доходы свыше 200 000 евро в 2025 году.

Поступления от таможенных пошлин также значительно опередили ожидания, превысив план на 12,3%.

Влияние налоговой реформы и рост зарплат

Налоги на рабочую силу находились под влиянием структурных изменений. По данным Службы госдоходов, фонд оплаты труда за 11 месяцев 2025 года вырос на 6%, чему способствовали повышение минимальной зарплаты (до 740 евро) и увеличение зарплат в госсекторе. В результате, взносы по госсоцстрахованию (без накопительной части) выросли на 9,5% по сравнению с 2024 годом, достигнув 4,8 миллиарда евро.

Рост поступлений от НДС на 5,6% по сравнению с предыдущим годом (против всего 0,1% в 2024 году) указывает на восстановление потребительской активности, особенно во втором полугодии. Значительный вклад внесли сфера торговли, транспорта, телекоммуникаций и обрабатывающей промышленности.

Неналоговые доходы и перспективы ЕС-финансирования

Неналоговые доходы общего бюджета составили 1,1 миллиарда евро, зафиксировав падение на 6,1%. Основной причиной снижения стало отсутствие в 2025 году единовременного банковского взноса в размере 73,1 миллиона евро, который был учтен в 2024 году, а также уменьшение дивидендов от государственных предприятий, таких как «Latvijas valsts meži» и «Latvenergo». Тем не менее, доходы от платных услуг выросли на 6,5%.

Что касается внешней финансовой помощи, то ее поступления составили 1,7 миллиарда евро, что на 6% меньше, чем годом ранее, в соответствии с инвестиционным циклом. Однако Минфин выражает оптимизм по поводу 2026 года, ожидая существенного увеличения доходов от промежуточных и авансовых выплат фондов ЕС и Фонда восстановления, что должно положительно сказаться на балансе денежных потоков.