Рига: +5°С
Упрощение системы: Кабинет министров поддержал реформу в сфере кредитования
Правительство Латвии во вторник, 17 марта 2026 года, приняло принципиальное решение о создании единого органа, ответственного за лицензирование и надзор в сфере потребительского кредитования. Как сообщает портал LSM+, ключевым элементом этой реформы является предполагаемая передача соответствующих функций Банку Латвии. Цель инициативы, продвигаемой Министерством финансов, заключается в упрощении и упорядочении системы надзора за сектором, который демонстрирует заметный рост.
В настоящее время функции лицензирования, надзора и контроля за деятельностью небанковских кредиторов распределены между тремя различными государственными учреждениями: Банком Латвии, Центром защиты прав потребителей (ЦЗПП, ранее PTAC) и Службой государственных доходов (СГД). По мнению Минфина, такая раздробленность не только ведет к неэффективному использованию имеющихся кадровых и финансовых ресурсов, но и создает ненужное дублирование полномочий и усложняет процесс рассмотрения потребительских жалоб.
Сопротивление и опасения: Позиция Министерства экономики
Несмотря на одобрение на уровне Кабинета министров, предложение не встретило единогласной поддержки. Министр экономики Виктор Валайнис, представляющий Союз зеленых и крестьян (СЗК), публично заявил о несогласии своего ведомства с передачей надзорных полномочий центробанку. Министр выразил опасения, что смена регулятора может негативно сказаться на динамике сектора.
Министр экономики отметил, что за минувший год сегмент небанковского кредитования увеличился на 16%. Существует риск, что ужесточение контроля со стороны Банка Латвии, который может потребовать большой объем различной документации, может замедлить или даже остановить это развитие.
Кроме того, министр Валайнис акцентировал внимание на финансовом аспекте реформы, указав, что вопрос о так называемой «бюджетной дыре», которая возникнет в результате передачи функций, до сих пор не имеет предложенного Министерством финансов решения.
Этапы перехода: От ЦЗПП к Банку Латвии
Хотя правительство поддержало концепцию, окончательное решение будет за Сеймом, куда законопроект должен быть направлен на дальнейшее рассмотрение. В ходе обсуждений с представителями финансово-технологической индустрии и Банка Латвии было достигнуто концептуальное согласие о постепенном переходе полномочий. Изначально планировавшийся срок вступления в силу в 2027 году может быть пересмотрен.
По последней информации, предусмотрен переходный период, который может продлиться до 1 января 2028 года. В течение этого времени, начиная с 2027 года, Банк Латвии начнет выполнять надзорные функции, опираясь на методические рекомендации, разработанные еще Центром защиты прав потребителей. Полный переход надзора за потребительскими кредитами на Банк Латвии запланирован уже на 2028 год. Премьер-министр Эвика Силиня уточнила, что на данный момент это лишь информационное сообщение о планах, и соответствующий законный акт еще не готов.
Аргументы «За»: Повышение эффективности и стандартизация
Центральный банк Латвии ранее заявлял о своей готовности принять на себя этот сегмент надзора. Заместитель президента Банка Латвии Санта Пургайле ранее подчеркивала, что интеграция сектора небанковского кредитования в уже существующую систему центробанка позволит задействовать имеющиеся надзорные механизмы, технологии и процессы, что потенциально снизит потребность в дополнительных человеческих ресурсах и повысит общую эффективность работы. Банк Латвии уже курирует 13 различных сегментов финансового рынка, охватывая более 200 участников.
Участники рынка и эксперты, поддерживающие реформу, считают, что унификация надзора устранит неопределенность в разграничении зон ответственности между ведомствами и обеспечит более последовательный подход к защите интересов потребителей финансовых услуг. Растущая роль небанковских кредиторов в экономике, включая их участие в государственных программах, делает упорядочивание этого сектора приоритетной задачей для регулятора.
Реакция рынка и дальнейшие шаги
Ассоциация небанковских кредиторов Fintech Latvija, в свою очередь, назвала реформу «чрезмерно поспешной». Представители индустрии выражают обеспокоенность тем, что сжатые сроки перехода не позволят адекватно подготовиться, поскольку финансовые планы на текущий год уже утверждены. Они также критикуют отсутствие конкретных предложений по улучшению оценки платежеспособности заемщиков, отмечая, что на рабочих встречах с центробанком пока не видят ожидаемых кардинальных изменений в подходе к защите прав потребителей.
Передача полномочий — это значительный шаг в финансовом регулировании Латвии. Теперь внимание сосредоточено на процессе разработки законопроекта и его прохождении через законодательный орган. Ожидается, что Сейм рассмотрит этот вопрос в ближайшие месяцы, чтобы определить окончательные сроки и детали имплементации нового регуляторного режима.
Следите за новостями на других платформах: