Электробусы «с сюрпризом»: Госконтроль раскритиковал самоуправления Латвии за переплату и неиспользуемый транспорт

Итоги ревизии: нецелесообразные закупки на миллионы евро

Государственный контроль Латвии (Госконтроль) пришел к выводу о нецелесообразном расходовании публичных средств в результате ревизии закупок электробусов самоуправлениями. Согласно отчету, 14 муниципалитетов приобрели в общей сложности 19 электробусов на сумму 8,4 млн евро, однако процесс закупок оказался полон недостатков, как сообщает портал LSM+.

Основная критика со стороны Госконтроля направлена на децентрализованный подход к приобретению нового транспорта. Вместо проведения единой, координированной закупки, 14 самоуправлений организовали около 33 отдельных тендеров для покупки одного или двух электробусов, а также сопутствующей зарядной инфраструктуры. Эта разрозненность привела к значительным перерасходам и увеличению административной нагрузки.

По подсчетам ревизоров, если бы все самоуправления приобрели транспорт по самой низкой найденной рыночной цене, общая экономия могла бы составить не менее 677 000 евро. Госконтроль подчеркивает, что централизованная процедура позволила бы добиться большей конкуренции и более экономного использования средств.

Транспорт простаивает, а качество вызывает вопросы

Одной из самых серьезных проблем, выявленных в ходе проверки, является простои нового парка. Из-за установленных ограничений в условиях эксплуатации электробусы в среднем остаются неиспользованными 194 дня в году, что составляет примерно 53% от всего времени. Среднегодовой пробег оказался на 43% (или на 13 400 километров) меньше, чем планировалось.

В отдельных случаях причины простоя были особенно вопиющими: например, в Огрском крае электробус стоимостью около 665 000 евро более четырех месяцев не выходил на маршрут ввиду отсутствия водителя. В Прейльском крае другой автобус длительное время находился в ремонте из-за выявленных дефектов.

Кроме того, ревизоры зафиксировали, что часть «новых» электробусов поставлялась с существенными недостатками качества. В частности, были обнаружены ржавчина, трещины в потолочной обшивке и ненадлежащее отопление салона.

Экологический аспект под вопросом

Несмотря на то, что закупка проводилась в рамках целей по переходу на экологически чистый транспорт, не все приобретенные машины оказались полностью безэмиссионными. Как выяснилось, для обеспечения необходимого отопления в салонах в холодное время года в ряде электробусов установлены автономные дизельные обогреватели. Это нивелирует часть запланированного сокращения выбросов и ставит под сомнение достижение заявленных экологических целей при столь значительных вложениях.

Децентрализация и формальные закупки

Госконтроль критикует саму организацию закупочных процедур, которые проводились без должной экспертизы рынка. Отмечается, что самоуправления формально подходили к исследованию рынка, часто обращаясь к одним и тем же поставщикам, в том числе к тем, которые, по сути, не специализируются на предложении электробусов. Это создало предпосылки для недостаточной конкуренции и, как следствие, к завышению цен.

Представители Госконтроля отмечают, что подобные закупки, финансируемые, в том числе, из средств ЕС, требуют более ответственного и системного подхода. Как заявил представитель ведомства, общественные деньги должны расходоваться максимально ответственно, а децентрализация в данном случае привела к ненужным рискам и неэффективному использованию средств.

Дальнейшие шаги и рекомендации

По итогам ревизии Госконтроль, вероятно, выдвинет конкретные рекомендации Министерству по делам регионального развития и самоуправлений (VARAM), которое отвечало за реализацию проекта, и самим муниципалитетам. Основная задача — разработка механизмов, которые бы в будущем обеспечивали централизованное планирование и проведение закупок для крупных проектов, особенно тех, что финансируются из европейских фондов, чтобы избежать повторения ситуаций с неоправданно высокими ценами и простаивающим транспортом.