Кабмину Латвии поручено разработать правила активации системы оповещения населения при угрозах

Необходимость регуляции после инцидента с дронами

Кабинет министров Латвии получил поручение разработать четкие правила оповещения населения в случае возникновения различных угроз. Об этом стало известно по итогам совместного заседания Комиссии Сейма по национальной безопасности и Комиссии по обороне, внутренним делам и борьбе с коррупцией. Инициатива прозвучала из уст председателя парламентской комиссии по нацбезопасности Айнара Латковскиса, который сообщил о решении агентству ЛЕТА.

Данное поручение было дано после недавнего инцидента, который выявил серьезный пробел в отработанных процедурах. Хотя техническая возможность для оповещения населения, в частности, через систему сотового вещания (Cell Broadcast), существует, она не была активирована в нужный момент. Проблема заключается не в наличии самой технологии, а в отсутствии четкого регламента ее применения.

Ключевая проблема: активация, а не наличие системы

По словам Латковскиса, после первого инцидента с дронами, произошедшего осенью 2024 года, были проанализированы алгоритмы обнаружения подобных угроз и механизмы реагирования Национальных вооруженных сил (НВС), включая передачу информации между службами. Однако последний случай показал, что критически важный этап — информирование граждан — оказался не обеспечен должным порядком действий.

«В правилах должно быть определено, кто готовит сообщение, кому оно должно быть отправлено и кто принимает решение о его распространении», — уточнил Латковскис, подчеркивая, что именно эти вопросы требуют законодательного закрепления.

Стоит отметить, что уже существует подготовленный Государственной пожарно-спасательной службой (ГПСС) текст предупреждения для рассылки через мобильные сети на случай угрозы воздушного пространства. Начальник ГПСС Мартиньш Балтманис ранее заявлял, что рассылка такого оповещения уже после падения объекта теряет смысл, поскольку информация быстро распространяется в публичном поле. Он акцентировал, что сообщения должны быть превентивными, чтобы жители знали, как действовать до инцидента.

Опыт и уроки: прогресс и незавершенность процесса

Председатель комиссии по обороне Раймондс Бергманис, комментируя ситуацию агентству ЛЕТА, отметил значительный прогресс, достигнутый после инцидента 2024 года. Тем не менее, он согласился, что процесс еще не завершен. Бергманис выделил два ключевых вывода, сделанных по итогам анализа:

1. Информирование общества должно рассматриваться как неотъемлемый и важнейший элемент системы национальной безопасности.
2. Необходимо провести оценку того, как система оповещения функционирует на практике.

В контексте региональной безопасности Бергманис также указал на возможное увеличение частоты подобных инцидентов. Он связал это с растущей способностью Украины проводить операции на больших дистанциях, а также с действиями России в области радиоэлектронной борьбы, которые могут затрагивать и территорию Латвии. Таким образом, разработка четкого порядка оповещения является своевременной мерой предосторожности.

Технология оповещения в Латвии

Система оповещения, о которой идет речь, основана на технологии Cell Broadcast (сотовое вещание). Эта технология, запущенная в Латвии, отличается от обычных SMS тем, что не требует подключения к интернету или наличия SIM-карты определенного оператора; она работает на всех включенных устройствах в зоне покрытия вышки связи. При самых высоких уровнях опасности (красный и оранжевый) телефон издает громкий сигнал и вибрирует, игнорируя настройки беззвучного режима.

Окончательное решение о запуске оповещения принимает оперативный штаб ГПСС, который может точно обозначить зону риска, будь то вся страна или отдельный регион. Новый регламент, который поручено разработать Кабинету министров, должен унифицировать и автоматизировать процесс передачи права на активацию системы от служб безопасности (НВС) к органам, ответственным за гражданскую защиту, устраняя потенциальные задержки, вызванные отсутствием заранее утвержденного механизма.

Следующие шаги и ожидания

Ожидается, что Кабинет министров оперативно займется разработкой соответствующего постановления. Этот шаг направлен на то, чтобы в будущих кризисных ситуациях реакция государства была быстрой, скоординированной и максимально эффективной для защиты населения. Уточнение полномочий по подготовке, отправке и принятию решения о распространении сообщений является приоритетной задачей для укрепления национальной обороны в ее общественном аспекте.