Рига: +6.1°С
Инициатива Министерства юстиции: Новый правовой институт в Латвии
Министр юстиции Латвии Инесе Либиня-Эгнере представила на рассмотрение Юридической комиссии Сейма объемный пакет законопроектов, направленных на внедрение в стране нового правового института — партнерства. Это законодательное предложение является прямым следствием выполнения решения Конституционного суда Латвии.
Данный шаг знаменует собой попытку урегулировать правовой статус союзов, не являющихся браком, что, как подчеркивается, необходимо для обеспечения социальной и экономической защиты парам, состоящим в близких личных отношениях, как того требует Конституция.
Предыстория и требование Конституционного суда
Идея легализации партнерских отношений обсуждалась в латвийском обществе и парламенте на протяжении многих лет. Конституционный суд Латвии в своем постановлении указал на необходимость законодательного обеспечения правовой, экономической и социальной защиты для двух лиц, состоящих в тесных личных отношениях, даже если они не состоят в браке. Это решение, в частности, касалось необходимости устранения дискриминации однополых пар, поскольку статья 110 Конституции Латвии определяет брак как союз мужчины и женщины.
Изначально Конституционный суд установил срок для принятия соответствующего закона до 1 июня 2022 года. Когда Сейм не успел принять законодательство в установленный срок, судебная практика начала развиваться, и первые однополые союзы стали признаваться в административном порядке.
Суть предлагаемого института партнерства
Законодательный пакет, внесенный Министерством юстиции, предлагает создать институт, который предоставит определенный набор социальных и экономических гарантий партнерам. Среди ключевых моментов, которые планируется закрепить,:
- Право партнера принимать решения, связанные с лечением другого партнера в случае его недееспособности или невозможности свободно выразить свою волю.
- Возможность наследовать начисленную, но не выплаченную пенсию умершего партнера.
- Получение льгот по подоходному налогу в случае взаимных подарков или займов.
- Распространение на партнера государственного должностного лица ограничений по конфликту интересов, аналогичных тем, что действуют для родственников.
Отмечается, что заключение и расторжение партнерства, согласно предложенным поправкам к Закону о нотариате, будет происходить в нотариальном порядке. Для регистрации потребуется личное присутствие двух совершеннолетних лиц, не состоящих в близком родстве.
Разграничение с браком и политический контекст
Важным аспектом, заложенным в законопроекты, является четкое юридическое разграничение: партнерство не приравнивается к браку. Это положение было включено, в том числе, для того, чтобы учесть позицию тех, кто настаивает на сохранении традиционного определения брака, закрепленного в Сатверсме (Конституции).
Пакет законопроектов стал результатом девятой попытки ввести подобное регулирование. Премьер-министр Эвика Силиня ранее подтверждала, что законопроекты о партнерских отношениях будут переданы в Сейм для обеспечения правовой защиты не состоящим в браке парам, включая социальные вопросы. В ноябре 2023 года Сейм уже утвердил этот пакет в окончательном чтении, и предполагалось, что закон вступит в силу с 1 июля 2024 года.
Текущий статус и дальнейшие шаги
Поскольку в заданном контексте говорится о передаче пакета в Юридическую комиссию, это указывает на очередной этап законодательного процесса, либо на пересмотр документа в свете актуальных политических или технических обсуждений. Принятие любого закона в Латвии требует одобрения Сейма.
По данным прошлых этапов, законопроект поддержали депутаты правящей коалиции, в то время как оппозиционные фракции, в частности, национал-консерваторы, выступали против, а некоторые заявляли о возможности инициирования референдума. В случае, если в повестке дня на март 2026 года стоит рассмотрение этого пакета, это может свидетельствовать либо о задержке в процедуре промульгации (объявления) закона, либо о необходимости внесения срочных уточнений, связанных с принятием государственного бюджета на 2026 год и сопутствующего законодательства, которое могло повлечь за собой изменения в смежных законах (например, о налогах или социальных гарантиях).
Успешное принятие закона о партнерстве в прошлом уже позволило зарегистрировать сотни пар, в том числе однополые, что, по мнению Министерства юстиции, доказывает востребованность данного института и его соответствие принципам уважения прав человека и частной жизни граждан.
Следите за новостями на других платформах: