Рига: +3.1°С
Бюджет-2025: рост есть, но план подвел
По итогам 2025 года налоговые поступления в консолидированный бюджет Латвии продемонстрировали рост по сравнению с предыдущим годом, однако общие сборы оказались ниже целевых показателей, установленных Министерством финансов. Общая сумма поступивших налогов достигла 15,173 миллиарда евро, что на 1,3% (или 194 миллиона евро) меньше, чем прогнозировалось в первоначальном плане.
Несмотря на общее отставание от годового задания, в сравнении с 2024 годом налоговая база расширилась: поступления увеличились на 768,8 миллиона евро, или на 5,3%. Этот номинальный рост, по мнению Минфина, соотносится с динамикой роста валового внутреннего продукта (ВВП) страны и может рассматриваться как определенный позитивный индикатор для экономики.
Однако выполнение плановых показателей оказалось неравномерным. Консолидированные доходы общего бюджета за отчетный период составили 17,8 миллиарда евро, превысив показатели 2024 года на 3,5%. Однако именно налоговые поступления, которые составляют основную часть доходов, не достигли ожидаемого уровня.
Две сферы, ответственные за недобор
Анализ структуры недополученных средств четко указывает на две основные статьи, ответственные за отклонение от прогнозов. Главными «виновниками» недовыполнения плана стали поступления от налога на добавленную стоимость (НДС) и акцизного налога.
Согласно данным, недобор по НДС составил значительные 145,8 миллиона евро, что на 3,4% меньше запланированного объема сборов по этому налогу (общая сумма сборов по НДС составила около 4,1 миллиарда евро). В свою очередь, акцизный налог принес на 69,2 миллиона евро меньше ожидаемого. Эти два косвенных налога стали ключевыми факторами, перевесившими положительные результаты по другим статьям.
Перекос в распределении и другие налоги
Недовыполнение плана в большей степени затронуло общий государственный бюджет, в который поступило 14,369 миллиарда евро налогов — на 1,3% (183,3 миллиона евро) ниже плана. В то же время, поступления в бюджеты самоуправлений смогли даже незначительно перевыполнить намеченные цели, превысив план на 0,8% (на 19,5 миллиона евро).
Интересно, что некоторые ключевые налоги продемонстрировали положительную динамику. Например, поступления от налога на прибыль предприятий оказались выше плана на внушительные 14%. Также перевыполнение ожиданий зафиксировано по подоходному налогу с населения, собранному в объеме 2,768 миллиарда евро (на 1,2% больше плана).
Тем не менее, самый крупный источник налоговых поступлений — взносы социального страхования — также показали небольшое отставание от графика, собранные в объеме 5,618 миллиарда евро, что на 1% ниже планового показателя.
Контекст: макроэкономика и налоговые изменения
Недополучение по НДС может быть связано с более сдержанным, чем ожидалось, потребительским спросом или структурными изменениями в структуре импорта/экспорта. НДС, как налог на потребление, очень чувствителен к колебаниям розничной торговли и экономической активности конечных потребителей.
Что касается акцизов, то их недобор часто сигнализирует о снижении потребления подакцизных товаров, таких как табак, алкоголь или топливо. Стоит отметить, что в Латвии с 2025 года началось постепенное повышение ставок акцизов на нефтепродукты и природный газ в зависимости от содержания CO2, что могло бы, наоборот, способствовать росту сборов. Однако, если физический объем потребления снизился (например, из-за более высоких цен или изменения потребительских привычек), это могло нивелировать эффект от роста ставок.
Данные за 2025 год также отражают последствия уже вступивших в силу налоговых реформ, инициированных для повышения доходов работающих граждан и упрощения системы (например, переход к фиксированному необлагаемому минимуму). Сопоставление фактических поступлений с планом, составленным до вступления в силу всех мер, помогает оценить реальное влияние этих мер на фискальные результаты.
Влияние на фискальную политику и прогноз
Недовыполнение общего плана на 1,3% является умеренным, но требует внимания фискальных органов, особенно учитывая, что это произошло на фоне общего роста экономики и поступлений. Отставание в 183,3 миллиона евро в рамках государственного бюджета может потребовать пересмотра планов расходов или поиска дополнительных источников покрытия дефицита в следующем финансовом цикле, если тенденция сохранится.
Министерство финансов, вероятно, будет использовать эти данные для более точного прогнозирования будущих поступлений, особенно в отношении чувствительных к потребительской активности НДС и акцизов. Эксперты отмечают, что важно проанализировать, являются ли причины недополучения краткосрочными (например, задержка в импорте в конце года) или структурными (устойчивое снижение потребления определенных групп товаров).
В то время как рост по налогу на прибыль предприятий свидетельствует о хорошей рентабельности бизнеса, зависимость бюджета от косвенных налогов остается высоким риском. Взвешенное управление этими двумя категориями доходов станет приоритетной задачей для обеспечения устойчивости бюджета в ближайшие годы.
Следите за новостями на других платформах: