Восемь стран ЕС, включая Латвию, призывают к запрету на въезд российских военных в Шенген

Инициатива восьми стран ЕС: требование ограничить въезд российским комбатантам

Президент Литвы Гитанас Науседа и лидеры семи других государств-членов Европейского союза выступили с совместным обращением к руководству ЕС с требованием ужесточить визовые правила. Инициатива, адресованная председателю Европейского совета Антониу Коште и главе Европейской комиссии Урсуле фон дер Ляйен, призывает ввести общеевропейский запрет на въезд в Шенгенскую зону как для действующих, так и для бывших российских военнослужащих, принимавших участие в войне против Украины. Латвия активно поддержала эту позицию, присоединившись к странам Балтии, Польше, Финляндии, Германии, Румынии и Швеции.

В совместном письме, датированном 11 марта, главы государств и правительств подчеркнули, что продолжающаяся российская агрессия радикально меняет европейскую среду безопасности. По их мнению, неконтролируемое перемещение лиц с боевым опытом в Шенгенскую зону представляет собой один из наиболее серьезных и долгосрочных рисков для внутренней безопасности всего блока.

Лидеры стран-инициаторов настаивают на необходимости скоординированных действий на уровне всего Евросоюза, поскольку существующая свобода передвижения в Шенгене сводит на нет усилия отдельных государств по контролю на границах.

Аргументы о рисках: преступность, экстремизм и гибридные угрозы

Основная обеспокоенность инициаторов обращения связана с потенциальными последствиями беспрепятственного въезда в ЕС бывших российских комбатантов. В письме утверждается, что такие лица «с высокой вероятностью» могут быть вовлечены в организованную преступность, экстремистские движения или враждебную деятельность, направленную против стран ЕС, что укладывается в общую картину гибридных действий России.

Особое внимание уделено тому факту, что значительная часть личного состава, задействованного в конфликте, — это лица с криминальным прошлым. Лидеры восьми стран отметили, что на фронт были призваны более 180 тысяч ранее осужденных россиян, освобожденных под контракт. В условиях ротации и демобилизации ожидается, что число людей с недавним опытом насильственных боевых действий, стремящихся покинуть Россию, существенно возрастет.

Национальные меры и призыв к Брюсселю

Инициатива восьми стран следует за уже предпринятыми национальными шагами. В частности, Эстония с начала 2026 года активно продвигала идею согласованного запрета и начала вводить подобные ограничения на своем уровне, идентифицируя российских военных. Литва также сообщила о подготовке собственного списка граждан, участвовавших в войне, которым будет закрыт въезд в страну.

В контексте Латвии, где уже действуют строгие ограничения на въезд для граждан РФ (например, запрет на въезд по краткосрочным визам с целью туризма и требование биометрического паспорта с середины 2025 года), общеевропейское решение рассматривается как критически важный шаг. Однако, как подчеркивают авторы письма, безопасность в Шенгене не зависит от того, какая именно страна выдала визу или вид на жительство, что делает национальные меры недостаточными.

«Наше бездействие может создать долгосрочные уязвимости, которых на данном этапе еще можно избежать», — говорится в обращении к руководству ЕС.

Предлагаемые правовые механизмы и перспективы

Подписанты обращения просят Еврокомиссию в срочном порядке разработать конкретные варианты решений на уровне ЕС. Среди предложенных механизмов — внесение точечных поправок в Визовый кодекс ЕС или использование других соответствующих правовых инструментов, которые позволят ввести целевые визовые ограничения для бывших и действующих комбатантов. Они также призывают государства-члены максимально использовать уже имеющиеся полномочия для отказа в выдаче виз и видов на жительство, а также вводить долгосрочные запреты на въезд на всю Шенгенскую территорию, когда это оправдано.

Лидеры восьми стран выразили надежду, что общая позиция по этому вопросу будет сформулирована и отражена в выводах ближайшего саммита лидеров ЕС, запланированного на 19–20 марта. Эксперты отмечают, что техническая реализация сбора доказательств участия в боевых действиях и их верификация между странами-членами остается сложной задачей, требующей правовой проработки.