Рига: +7.3°С
Кабинет министров утвердил коэффициенты для расчета пособий
Кабинет министров Латвии на внеочередном заседании в среду принял решение об увеличении коэффициентов, применяемых для расчета жилищных пособий в отопительный период. Эти изменения, затронувшие Закон о социальных услугах и социальной помощи, будут действовать с 1 января по 30 апреля 2026 года. Цель правительства — оперативно отреагировать на высокие счета за отопление, вызванные низкими температурами в январе и феврале, и расширить круг лиц, которые могут претендовать на государственную поддержку в оплате коммунальных расходов.
Решение было принято после продолжительных дебатов, причем ряд министров настаивал на немедленном утверждении, указывая, что «мороз и чрезвычайная ситуация в семьях происходят здесь и сейчас», а люди уже получили счета. Тем не менее, одобрение проекта поправок не обошлось без возражений со стороны партнеров, в частности, Латвийского союза самоуправлений (ЛСС), которые выразили обеспокоенность по поводу административной нагрузки и отсутствия полного государственного финансирования дополнительных расходов.
Детали нового механизма расчета
Согласно утвержденным поправкам, коэффициенты для расчета пособия будут повышены для всех категорий получателей. Жилищное пособие в Латвии определяется как разница между гарантированным минимальным доходом (GMI), умноженным на определенный коэффициент, и суммой расходов на жилье с учетом доходов домохозяйства. GMI, к слову, с 1 января 2026 года составляет 187 евро на первого члена семьи и 131 евро на каждого последующего.
Новые коэффициенты выглядят следующим образом:
- 2,5 — для одиноких пенсионеров и лиц с инвалидностью (ранее 2,1).
- 2,0 — для домохозяйств, состоящих только из пенсионеров или лиц с инвалидностью, а также для таких домохозяйств с детьми (ранее 1,7).
- 1,7 — для всех остальных домохозяйств (ранее 1,3).
Министерство благосостояния прогнозирует, что эти изменения приведут к увеличению числа получателей пособий на 7571 человека — с 33 040 до 40 611 в период с января по апрель. Ожидается и рост средней суммы выплаты: она должна повыситься на 46,15 евро, достигнув 204,77 евро в месяц (с прежних 158,62 евро).
Спор о бремени финансирования и нагрузке на персонал
Ключевым камнем преткновения в спорах между правительством и самоуправлениями остается вопрос финансирования и операционной нагрузки. Самоуправления, которые непосредственно администрируют выплату пособий, настаивают на том, что государство должно полностью покрыть не только возросшие расходы на выплаты, но и затраты, связанные с дополнительной работой сотрудников социальных служб.
ЛСС выразил возражения, указав, что предлагаемый механизм создает значительную административную и бюрократическую нагрузку, а также охватывает менее 1% населения. Кроме того, в бюджетах самоуправлений не было предусмотрено дополнительных поступлений для покрытия этих издержек.
Правительство, в свою очередь, предлагает выплату доплаты работникам социальных служб в размере до 30% от месячного оклада за дополнительную работу, которая потребуется для ручного пересчета уже предоставленных пособий и проверки дел каждого клиента. Однако 100-процентное покрытие этих доплат со стороны государства не гарантировано, что и вызывает недовольство на местах.
Министр земледелия Армандс Краузе (Союз зеленых и крестьян) высказывал мнение о необходимости отложить рассмотрение поправок на неделю, чтобы успеть обсудить возражения ЛСС с депутатами Сейма. Однако эта инициатива не нашла поддержки, так как многие члены Кабинета министров посчитали срочность момента, когда счета за отопление уже выставлены, более важным фактором.
Расширение охвата: кто теперь сможет претендовать
Увеличение коэффициентов существенно расширяет круг потенциальных получателей. Например, одинокий пенсионер с пенсией в 650 евро и коммунальными расходами в 350 евро, который ранее мог не проходить по условиям, теперь сможет претендовать на пособие около 167 евро. Для семьи двух пенсионеров с общим доходом в 800 евро при аналогичных расходах прогнозируется выплата около 228 евро.
Таким образом, на жилищное пособие теперь могут рассчитывать, в частности, пожилые супруги с совокупным доходом до 800 евро на семью. Важно отметить, что жилищное пособие не зависит от статуса малоимущего, но предоставляется только тем, кто не владеет несколькими объектами недвижимости и чей доход не является чрезмерно высоким.
Дальнейшие шаги и контекст
Проект поправок после одобрения правительством отправляется на рассмотрение в Сейм. В связи с тем, что закон должен вступить в силу незамедлительно, чтобы избежать накопления долгов у населения за отопление, прогнозировать его точную финальную редакцию сложно. Депутатам предстоит принять решение, и возможно, они внесут коррективы в предложенные нормы, в том числе касающиеся финансирования административных расходов.
Эти экстренные меры принимаются на фоне уже анонсированных с начала 2026 года изменений в социальной сфере Латвии, включая увеличение других пособий, таких как пособие при рождении ребенка (до 600 евро) и пособие по уходу за ребенком (до 298 евро), а также повышение порогов гарантированного минимального дохода. В то время как правительство фокусируется на экстренной поддержке в отопительный сезон, местные власти продолжают обсуждать долгосрочное распределение ответственности и финансирования в сфере социальных услуг, внедрение которых, согласно законодательству, расширяется и с 2026 года.
Следите за новостями на других платформах: