Ряд самоуправлений Латвии отказались от европейского софинансирования на строительство убежищ

Задержки в подготовке гражданской обороны: отказ от фондов ЕС

В Латвии наблюдается парадоксальная ситуация: на фоне продолжающейся войны в Украине и обострения геополитической обстановки, часть местных самоуправлений приняла решение отказаться от выделенного им софинансирования из Европейского союза (ЕС) для строительства и оборудования защитных убежищ. Этот шаг вызывает серьезные вопросы о готовности страны к потенциальным угрозам, особенно учитывая выводы Государственного контроля (ГК).

Согласно информации, полученной общественными СМИ, Государственный контроль ранее констатировал, что в Латвии сфера гражданской обороны оставалась, по сути, «заброшенной» вплоть до полномасштабного вторжения России в Украину. Прошло уже четыре года с начала военного конфликта, однако проблема нехватки полностью оборудованных убежищ остается острой.

Рижские планы и региональные трудности

Самый густонаселенный город страны, Рига, также не может похвастаться полной готовностью. По словам руководителя комитета по безопасности, порядку и предотвращению коррупции Рижской думы Гиртса Лапиньша, первые убежища 3-й категории ожидаются не ранее начала осени. Столица подала заявки на переоборудование 146 подвальных помещений в убежища, процесс планируется завершить к 2029 году. В настоящее время город находится в ожидании разрешающих документов от Центрального агентства финансов и договоров (ЦАФД) для дальнейшего продвижения работ.

В целом Кабинет министров рассчитывает оборудовать 570 убежищ, используя средства Европейского фонда развития регионов. Из этого числа 117 объектов находятся в государственной собственности, а 453 — в ведении самоуправлений. Однако муниципальные власти не спешат оформлять заявки на все доступные объекты. На данный момент договоры на софинансирование заключены только по 25 объектам.

Примеры отказа: Резекне и Ливанский край

Ситуация в регионах демонстрирует разный подход и разную степень финансовой готовности. Ярким примером стал случай с Резекне. Муниципалитет изначально подал заявку на софинансирование из европейского фонда для шести объектов, и ЦАФД даже одобрило эту заявку. Тем не менее, Резекне в итоге отозвал свое участие, сославшись на сложное финансовое положение самоуправления. Ответственные лица, впрочем, выражают надежду, что город пересмотрит свое решение и подаст заявку повторно.

Отстает от планов и Даугавпилс, второй по величине город Латвии. Из 19 необходимых объектов, по которым должны были быть поданы заявки, было подано только 10. В то же время, Ливанский край (Līvānu novads) не подал ни одной заявки, аргументируя это неспособностью взять на себя значительные финансовые обязательства, связанные с софинансированием.

Контекст: Приоритеты и выводы Госконтроля

Тот факт, что самоуправления отказываются от денег ЕС, подчеркивает проблему с софинансированием, необходимостью иметь собственные средства для начала работ, а также, возможно, с нежеланием брать на себя долгосрочные обязательства по обслуживанию объектов. Это происходит на фоне общего стремления Латвии усилить национальную безопасность, включая завершение строительства физического заграждения на границе с Россией.

Указанное ГК наблюдение о том, что гражданской обороной системно не занимались до 2022 года, означает, что страна вынуждена наверстывать упущенное в условиях реальной угрозы, что требует мобилизации ресурсов и быстрого принятия решений на всех уровнях власти. Отказ от фондов, даже при наличии потенциального финансирования от Кабинета министров, замедляет этот критически важный процесс.

Перспективы и дальнейшие шаги

Общий потенциал модернизации в рамках плана правительства — 570 объектов — остается пока лишь планом. Не определено, какова будет общая вместимость этих будущих убежищ и как это соотносится с потребностями всего населения. В условиях, когда часть самоуправлений, ответственных за реализацию, уклоняется от привлечения средств ЕС, остается неясным, удастся ли достичь поставленных целей в срок, и как будет покрываться недостающее финансирование.

Ситуация требует срочного вмешательства со стороны центральных органов власти для координации и, возможно, предоставления дополнительных гарантий или упрощенных схем софинансирования для муниципалитетов, которые испытывают наибольшие финансовые трудности, чтобы не допустить провала в обеспечении базовой гражданской защиты.