Сейм Латвии утвердил ручной подсчет голосов на осенних выборах в связи с IT-рисками

Парламент принял поправки по инициативе Президента

Депутаты Сейма Латвии в четверг, 26 марта 2026 года, приняли в окончательном чтении поправки к Закону о выборах в Сейм, которые предусматривают, что на предстоящих осенью парламентских выборах подсчет поданных голосов будет производиться вручную. Это решение стало кульминацией обсуждений, инициированных Президентом Латвии Эдгаром Ринкевичем, который выразил серьезную озабоченность потенциальными рисками, исходящими от информационных технологий.

Согласно нововведениям, решение о методе подсчета голосов, которое ранее было прерогативой Центральной избирательной комиссии (ЦИК), было передано на уровень парламента. Это политическое решение было принято для обеспечения максимальной легитимности и снятия возможных спекуляций относительно мотивов избирательного органа. Всего за закон проголосовали 93 депутата, не высказав ни одного голоса против.

Опасения, вызванные расследованием

Инициатива о введении ручного подсчета была выдвинута Президентом Ринкевичем после того, как он ознакомился с информацией, предоставленной Европейской прокуратурой (EPPO). Эти данные касались предполагаемых нарушений в сфере государственных закупок информационных технологий и их возможного влияния на целостность избирательного процесса 2026 года. Расследование, инициированное EPPO, привело к задержанию 21 человека, включая государственных служащих, трое из которых были помещены под арест.

«Выборы — это главный механизм, с помощью которого народ Латвии реализует свои суверенные права... В демократическом государстве власть легитимна лишь тогда, когда она исходит из воли народа, свободно выраженной на выборах», — подчеркивал Президент Ринкевич, обосновывая свою позицию необходимостью исключить любые сомнения в безопасности и достоверности результатов.

На фоне этого расследования, касающегося возможного мошенничества на сумму до 1,5 миллиона евро, общественное доверие к цифровым системам, используемым в госсекторе, пошатнулось. Глава парламентской комиссии по государственному управлению Олег Буров отметил, что в обществе отсутствует полная уверенность в цифровых инструментах, а выборы являются основой демократии, требующей исключения любых сомнений.

Позиция Центральной избирательной комиссии

Центральная избирательная комиссия (ЦИК) активно участвовала в процессе принятия решения. Во вторник ЦИК обратилась в профильный комитет Сейма с призывом внести необходимые законодательные изменения. Председатель ЦИК Марис Звиедрис пояснил, что комиссия рассматривала два пути: принятие решения самостоятельно или привлечение законодателя.

По словам Звиедриса, решение парламента снижает вероятность спекуляций вокруг ЦИК, поскольку коллегиальный орган может иметь различные мнения. Он также отметил, что ЦИК ожидает оценки от правоохранительных органов относительно процесса создания избирательной системы и связанных с ним рисков. В то же время, председатель ЦИК заверил, что комиссия готова к самому неблагоприятному сценарию и даже при полном отказе от ряда IT-инструментов сможет обеспечить проведение голосования. При этом, как уточнили в ЦИК, отказ коснется именно подсчета голосов, а не всех цифровых функций, таких как электронный регистр избирателей.

Практические аспекты и прецеденты

Переход на ручной подсчет голосов сопряжен с определенными практическими вызовами, главным из которых является увеличение времени, необходимого для объявления окончательных результатов, особенно на крупных избирательных участках. Тем не менее, представители власти заверили, что дополнительных расходов из государственного бюджета этот шаг не потребует, поскольку все затраты будут покрыты в рамках утвержденного бюджета выборов.

Важно отметить, что это не первый подобный случай в Латвии. На предыдущих муниципальных выборах 2025 года уже возникали технические сбои при использовании сканеров для подсчета, что в конечном итоге также вынудило перейти на ручную процедуру. Те инциденты имели серьезные последствия, в частности, привели к отставкам ряда высокопоставленных чиновников.

Значение для демократических процедур

Решение о ручном подсчете рассматривается как временная, но необходимая мера для укрепления доверия к результатам голосования. Выборы в 15-й Сейм запланированы на 3 октября 2026 года. Обеспечение прозрачности и безопасности избирательного процесса признано высшим приоритетом для сохранения основ демократического государства.