Рига: +6.1°С
Три столпа нового регулирования криптоактивов в Украине
Национальная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку (НКЦБФР) впервые обозначила ключевые векторы будущего регулирования криптовалютного рынка Украины. Эти принципы были озвучены в середине марта в рамках диалога International IDEA, посвященного вопросам противодействия скрытому иностранному влиянию на избирательные процессы через криптоактивы. Хотя профильный закон еще не принят, регулятор уже формирует свою позицию, опираясь на международный опыт и необходимость повышения финансовой прозрачности.
Вита Форсюк, советник НКЦБФР по правовым вопросам, представила три основных направления, которые лягут в основу будущей нормативной базы. Во-первых, это внедрение Travel Rule, инициативы Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (FATF). По сути, это требование для провайдеров криптоуслуг передавать регулятору информацию об отправителе и получателе каждой транзакции. Это делает криптопереводы схожими с традиционными банковскими, фактически устраняя анонимность между лицензированными биржами.
Конец анонимности: Travel Rule и стандарт CARF
Внедрение Travel Rule подразумевает, что данные о сторонах сделки должны сопровождать перевод в режиме реального времени. В большинстве юрисдикций этот порог срабатывания установлен на уровне 1000 долларов США. Для конечного пользователя это означает обязательную процедуру верификации (KYC) на любой платформе, стремящейся работать легально в Украине.
Вторым важным элементом является ориентация на стандарт CARF (Crypto-Asset Reporting Framework) от ОЭСР. Этот фреймворк является аналогом существующего для банков стандарта CRS, но сфокусирован на криптоактивах. Хотя Украина пока не входит в список 52 стран, которые начнут сбор данных с 1 января 2026 года (с первой отчетностью в 2027-м), НКЦБФР намерена следовать этой модели. CARF затронет биржи, кастодиальных провайдеров, брокеров и, частично, DeFi-платформы. При этом стейблкоины и некоторые NFT попадут под его действие, тогда как CBDC (цифровые валюты центральных банков) — нет.
Санкционный блок: ограничение для российского капитала
Третьим, но весьма специфическим для Украины принципом, стали ограничения для компаний и физических лиц, имеющих связи с Российской Федерацией или долю российского капитала. Эти меры аналогичны уже действующим ограничениям в банковской системе страны. Регулятор особо отметил высокий риск использования псевдоанонимного и трансграничного характера цифровых активов для обхода санкций и скрытого финансирования.
Опыт соседних стран, в частности Молдовы и Румынии, показал, что отсутствие четких правил может превратить криптосектор в канал иностранного влияния на политические процессы. Поэтому введение такого санкционного блока рассматривается как мера по усилению прозрачности финансирования, особенно в преддверии будущих избирательных циклов.
Контекст легализации и экономический эффект
Попытки урегулирования рынка криптовалют в Украине ведутся не первый год. Ранее звучали заявления о планах вынести доработанный законопроект на второе чтение уже в марте 2026 года. По оценкам главы профильного финансового комитета парламента Даниила Гетманцева, легализация может принести государственному бюджету ежегодно от 14 до 15 миллиардов гривен. Это значимая цифра, учитывая, что Украина традиционно входит в мировую шестерку стран по уровню проникновения криптовалют, генерируя около 2,5% мирового криптотрафика.
Переход к легальному полю должен также обеспечить налогообложение прибыли от операций с криптоактивами и синхронизировать украинское законодательство с нормами ЕС, в частности, с европейским регламентом MiCA, что является шагом к интеграции финансового рынка.
Следите за новостями на других платформах: