Рига: +2.1°С
Решающий год: Сдвиг в статусе для миллионов украинцев в Европе
Начавшийся 2026 год обещает стать поворотным для миллионов граждан Украины, нашедших временное убежище в странах Европейского Союза после начала полномасштабного вторжения в феврале 2022 года. Директива о временной защите, ставшая экстренным решением для приема беженцев, продлена до марта 2027 года, однако сам Брюссель и национальные правительства уже готовятся к ее плановому завершению. Этот период ставит перед многими вынужденными переселенцами непростой выбор: перейти на иные основания для легального пребывания или рассмотреть возвращение на родину.
В сентябре 2025 года Совет ЕС утвердил рекомендации, предусматривающие скоординированный подход к прекращению действия этой директивы, несмотря на продление. Уже 5 марта 2026 года страны Евросоюза приступили к обсуждению будущего правового статуса украинцев. Еврокомиссар по внутренним делам и миграции Магнус Бруннер подчеркнул, что, поскольку временная защита по определению является таковой, необходим новый план на период после марта 2027 года. Специальный посланник Еврокомиссии Ильва Йоханссон высказала мнение, что пяти лет «вполне достаточно» для временной меры, и ее бы «очень удивило», если бы защита была продлена в ее нынешнем виде.
Смена парадигмы: От экстренной помощи к интеграции
Сдвиг в настроениях среди украинцев, по данным пятой волны исследования Центра экономической стратегии (ЦЭС), отражает изменение общеевропейского подхода. Если в 2022 году три четверти беженцев планировали вернуться, то ко второй половине 2025 года только 43% рассматривали такую возможность, а 17% заявили, что точно не вернутся. Это обусловлено тем, что к настоящему моменту значительная часть украинцев уже интегрировалась в социальную и экономическую жизнь принимающих стран.
По состоянию на конец 2025 года, в ЕС находилось около 4,35 миллиона украинцев под временной защитой. Около 20% из них, по данным ЦЭС, уже успели оформить иной статус пребывания. Теперь же основной вектор дискуссий в ЕС смещается к переходу оставшихся 80% на общие основания легализации, которые существуют для граждан третьих стран.
Эти основания, как предполагается, будут включать долгосрочные контракты на работу, оформление студенческих виз или иные формы долгосрочного вида на жительство, предусмотренные законодательством конкретных стран.
Латвийский контекст: Корректировка поддержки и административные сроки
В Латвии, где, по данным на октябрь 2025 года, зарегистрировано более 31 тысячи граждан Украины, изменения касаются не столько самого статуса временной защиты, сколько объема предоставляемой социальной поддержки. При этом, согласно информации от местных органов, процедура продления статуса не претерпела изменений: необходимо своевременно подавать заявление на новое удостоверение, не позднее месяца после истечения срока действия текущего документа, чтобы избежать аннулирования статуса.
Тем не менее, в 2026 году Латвия предпринимает шаги по сокращению финансирования и ужесточению некоторых аспектов поддержки. Так, с 1 апреля 2026 года вступают в силу поправки, которые унифицируют и сокращают срок первичного размещения граждан Украины до 60 дней. Одновременно с этим происходит сокращение государственных компенсаций на питание — единая ставка для самоуправлений устанавливается на уровне до 5 евро в день на человека, что меньше прежних 10 евро.
Причина пересмотра поддержки кроется в улучшении ситуации на рынке труда: украинцы в Латвии считаются достаточно интегрированными и имеют доступ к национальным программам занятости наравне с гражданами страны.
Что касается доступа к медицине, он сохраняется в объеме, аналогичном для застрахованных лиц в системе обязательного медицинского страхования, однако ранее сообщалось об отмене некоторых льгот, например, по пациентским доплатам в системе здравоохранения на национальном уровне. При этом проездные документы, выданные в Украине и срок действия которых истек, в Латвии считаются действительными до 4 марта 2027 года.
Новые требования и «уравненный» статус: Что меняется для мужчин
Один из наиболее обсуждаемых моментов в контексте будущих изменений касается мужчин призывного возраста. Хотя в Еврокомиссии заявляли, что действующие правила временной защиты до марта 2027 года одинаково применяются ко всем украинцам без исключений, в ряде стран ужесточаются подходы к оформлению долгосрочного пребывания.
Поступают сообщения о том, что после завершения действия директивы украинские мужчины в возрасте от 18 до 60 лет, возможно, не будут получать временный вид на жительство на основе «групповой оценки», а будут вынуждены подавать заявление на убежище по стандартной процедуре, как и другие иностранцы. Это может потребовать от них перехода на общие основания, такие как трудовой договор или обучение.
Кроме того, в некоторых странах, как, например, в Польше, были введены более строгие сроки для регистрации. Если раньше на оформление PESEL UKR давалось до 60 дней после въезда, то в 2026 году этот срок для новых прибывающих сокращен до 30 дней, с риском потери льгот при его пропуске.
Горизонт планирования: Выбор между возвращением и легализацией
Период до марта 2027 года дает украинцам около года на принятие окончательного решения. Это время для сбора документов, поиска работодателя или учебного заведения, которые могут стать основанием для получения долгосрочного ВНЖ. Те, кто уже трудоустроен, имеют более четкие перспективы, так как работа является ключевым фактором для дальнейшей легализации в большинстве стран ЕС.
Учитывая, что расходы ЕС на поддержку беженцев растут, а дефицит жилья становится острее, правительства заинтересованы в переходе от экстренной поддержки к самодостаточности мигрантов. Украина, в свою очередь, также работает над программами поддержки для потенциальных возвращенцев, хотя уровень возвращения пока остается ниже, чем ожидания первых лет миграции.
Эксперты сходятся во мнении, что после истечения срока действия Директивы в марте 2027 года не последует одномоментной депортации всех, но те, кто не успеет или не сможет оформить новый статус, столкнутся с риском нелегального пребывания. Таким образом, пятый год войны действительно становится моментом истины, когда временные меры уступают место долгосрочной миграционной политике.
Следите за новостями на других платформах: