Европа переходит к полной фазе CBAM: новые правила игры меняют конкуренцию и цепочки поставок с 1 января 2026 года

Начало финансовой ответственности: CBAM вступает в полную силу

С 1 января 2026 года в Европейском союзе начинается основной этап действия Пограничного корректирующего углеродного механизма (CBAM), знаменуя собой завершение двухлетнего переходного периода. Этот шаг, инициированный для борьбы с климатическими изменениями и предотвращения «утечки углерода», теперь требует от импортеров не просто отчетности о встроенных выбросах CO₂, но и покупки соответствующих сертификатов CBAM. Фактически, это введение первого в мире пограничного налога на углерод, призванного уравнять условия для европейских производителей, уже обремененных системой торговли выбросами ЕС (EU ETS), и поставщиков из третьих стран.

В течение переходного периода, начавшегося в октябре 2023 года, импортеры были обязаны лишь собирать и сообщать данные о парниковых газах в поставляемой продукции. Теперь, когда механизм заработал в полную силу, наступает момент финансовых обязательств: импортеры должны будут компенсировать углеродный след своей продукции, приобретая сертификаты по цене, эквивалентной стоимости выбросов в рамках EU ETS. Этот сдвиг напрямую влияет на себестоимость импортируемых товаров и, как следствие, на конкурентные позиции.

Секторы под прицелом и новая ценовая реальность

Первоначальный фокус CBAM направлен на наиболее углеродоемкие сектора. В перечень товаров, подпадающих под действие механизма, входят: сталь и железо, алюминий, цемент, удобрения, а также электроэнергия и водород. Эти категории составляют значительную долю импорта, подверженного углеродному ценообразованию.

Фактически, CBAM заставляет импортируемые товары нести те же затраты на выбросы CO₂, что и продукция, произведенная внутри ЕС. Это должно устранить стимулы для европейского бизнеса переносить производство в юрисдикции с более мягкими экологическими требованиями.

Введение полного режима CBAM с 2026 года означает, что для экспортеров, чья продукция имеет высокий углеродный след, конкурентоспособность на рынке ЕС может резко снизиться. Продукция с низким уровнем эмиссий, напротив, получит значительное преимущество. Стоит отметить, что если страна-экспортер уже ввела собственный углеродный налог, его сумма может быть вычтена из платежа по CBAM, что стимулирует партнеров ЕС к собственной декарбонизации.

Упрощения и ужесточения: Регуляторные маневры

В преддверии полномасштабного запуска Еврокомиссия внесла корректировки в механизм, направленные на снижение регуляторной нагрузки на малый бизнес и уточнение процедур. Так, было установлено минимальное пороговое значение в 50 тонн импортируемых товаров, охватываемых CBAM, что, по оценкам, освободит от обязательств до 90% импортеров, в основном малые и средние предприятия. Однако основная масса выбросов (около 99%) по-прежнему будет охвачена системой.

Одновременно с упрощением для мелких игроков, ужесточаются меры против уклонения. В декабре 2025 года ЕС также расширил сферу действия механизма, добавив в него ряд промышленных товаров дальнейшей переработки, в частности, продукцию с высоким содержанием стали и алюминия — это добавляет около 180 новых позиций в список. По некоторым оценкам, ужесточение правил и расширение охвата могут усилить эффект на цепочки поставок в таких отраслях, как строительство и производство промышленного оборудования.

Последствия для цепочек поставок и перспективы для Латвии

Для стран, имеющих значительный товарооборот с ЕС, как, например, в случае с Латвией, которая является частью единого рынка, CBAM становится фактором, требующим немедленной адаптации. Предприниматели, импортирующие товары из третьих стран, которые не соблюдают равноценные ограничения на выбросы CO₂, столкнутся с прямым удорожанием закупок. Это изменение условий игры, по мнению экспертов, является очень существенным и его реальное влияние станет очевидным именно в 2026 году, когда потребуется покупка разрешений на выбросы.

Изменения затрагивают не только прямых импортеров, но и всю производственную и логистическую сеть. Компании, чья продукция теперь облагается сбором, будут вынуждены либо поглощать дополнительные расходы, либо пересматривать поставщиков в пользу тех, кто может гарантировать более низкий углеродный след. Это стимулирует ускоренную модернизацию и переход на низкоуглеродные технологии, а также может привести к переориентации торговых потоков.

Санкции и «ловушка данных»

Несоблюдение новых требований несет серьезные финансовые риски. В случае несоответствия или неполноты предоставленных данных о выбросах, Еврокомиссия может применить так называемые «значения по умолчанию» (default values), которые, как правило, значительно завышены по сравнению с фактическими показателями эмиссии производителя. За каждую незадекларированную тонну CO₂ грозит штраф в размере 100 евро. При систематических нарушениях возможна даже утрата статуса CBAM-декларанта.

Кроме того, импортеры, чьи операции подпадают под действие механизма, должны подать заявку на получение статуса уполномоченного декларанта до конца марта 2026 года. В условиях необходимости предоставления верифицированных данных, отсутствие аудита третьей стороной или недостаток ресурсов для сбора точной информации может привести к автоматическому применению невыгодных «значений по умолчанию», что дополнительно увеличит финансовую нагрузку на бизнес, который стремится сохранить доступ к крупнейшему торговому рынку мира.