Рига: +4.2°С
Парадоксальный результат налоговой политики
Усиление государственного контроля и последовательное повышение акцизов на табачную продукцию в Латвии привели к прямо противоположному эффекту: легальные продажи неуклонно сокращаются, в то время как нелегальный сегмент рынка демонстрирует бурный рост. Эта трансформация лишает государственный бюджет Латвии многомиллионных поступлений, подрывая заявленные цели фискальной и оздоровительной политики.
По данным отраслевых исследований, нелегальный оборот сигарет в стране достиг критических отметок. По итогам 2024 года доля контрабандной продукции на рынке составила около 18% от общего потребления, что является значительным увеличением по сравнению с предыдущим годом. При этом, в натуральном выражении, потребление контрабандных и поддельных сигарет выросло на 31%, достигнув 340 миллионов штук. За тот же период общее потребление легальных сигарет в Латвии, по оценкам, снизилось на 10%, а реализация электронных сигарет и никотиновых изделий упала до половины от прежних объемов. «Нет, дело не в этом. Мы видим, что все это ушло на нелегальный рынок, в неконтролируемую среду», — комментируют ситуацию представители табачной отрасли.
Финансовый ущерб для госбюджета
Увеличение доли «серой» зоны напрямую отражается на казне. В 2024 году государство недополучило, по оценкам экспертов, порядка 67 миллионов евро налоговых поступлений из-за торговли нелегальными сигаретами, что на 31% больше, чем годом ранее. Представители индустрии отмечают, что, несмотря на то что ежегодно от акцизов на табак в казну поступает около 300 миллионов евро плюс НДС, агрессивное повышение ставок не конвертируется в рост доходов, поскольку происходит перетекание потребления в нелегальный сектор.
Введенные правительством планы по поэтапному повышению акцизов, которые в ряде случаев опережают даже предложения Еврокомиссии, были призваны как сбалансировать бюджет, так и снизить вредное потребление. Однако, как указывает член правления Латвийской ассоциации табачной отрасли, ужесточение налогового бремени на легальную продукцию фактически создало «идеальные условия» для нелегальных группировок.
Рост подделок и переориентация контрабанды
Ситуацию усугубляет не только контрабанда, но и стремительный рост производства фальсификата непосредственно в стране. По данным на 2025 год, доля поддельных сигарет на рынке приблизилась к 18,4%, причем почти каждая десятая сигарета, потребляемая в Латвии, произведена нелегально внутри страны. Это свидетельствует об адаптации криминальных схем: чем сложнее ввоз контрабанды, тем активнее развивается подпольное производство на местном уровне.
Основным источником нелегальных сигарет продолжает оставаться Беларусь, на которую приходится около 50% всего объема ввезенной контрабанды. Отмечается, что это происходит, несмотря на ужесточение пограничного контроля после начала войны в Украине. Параллельно с этим, Латвия стала источником контрафактной продукции для соседних стран Балтии. Представители литовской табачной ассоциации зафиксировали резкий рост нелегальных изделий, поступающих в Литву именно из Латвии.
Региональный контекст и европейская динамика
Латвия вошла в число европейских стран с самым высоким темпом роста доли нелегальной торговли табаком в 2024 году, уступив лишь Нидерландам и Венгрии. В то время как в соседней Эстонии потребление контрабандных сигарет, напротив, сократилось (до 7%), в Литве оно немного выросло (до 20%).
По мнению экспертов, одними высокими налогами проблему не решить. Участники рынка выступают за более дифференцированный подход к налогообложению, например, за сохранение более низких ставок для менее вредных альтернатив, чтобы стимулировать курильщиков переходить на них, а не полностью уходить в нелегальную сферу. Проблема усугубляется и тем, что неконтролируемый нелегальный рынок ставит под угрозу не только бюджетные доходы, но и контроль за качеством продукции, которую потребляют граждане.
Последствия для потребителя и торгового сектора
Резкое падение легальных продаж в категориях, где акцизы выросли наиболее ощутимо, наглядно демонстрирует реакцию потребителей. Помимо традиционных сигарет, значительное снижение коснулось продуктов с пониженным риском, что, по мнению индустрии, противоречит целям общественного здравоохранения по снижению вреда от курения. Легальные предприниматели, исправно платящие все налоги и соблюдающие нормы, оказываются в заведомо проигрышном положении перед недобросовестными конкурентами.
Для потребителя это означает, что, хотя легальная пачка дорожает, он все чаще рискует приобрести нелегальную продукцию, качество которой не гарантировано ни одной инстанцией. Таким образом, политика, направленная на повышение акцизов и ужесточение контроля, по факту, укрепила позиции теневой экономики и поставила под сомнение эффективность фискальных мер в долгосрочной перспективе.
Следите за новостями на других платформах: