Молоко есть, баранины нет: PTAC выявил неполное покрытие категорий в «корзинах низких цен» Латвии

Неравномерное наполнение: главное из отчета PTAC

Центр защиты прав потребителей (PTAC) Латвии в ходе регулярного мониторинга выполнения меморандума о ценах на продовольствие обнаружил, что заявленные розничными сетями «корзины низких цен» не всегда содержат товары из всех десяти обязательных категорий. Несмотря на то, что соглашение, подписанное для снижения стоимости базового рациона, требует наличия минимум одного продукта из каждой группы, на практике торговцы зачастую ограничиваются предложением товаров лишь из семи категорий в среднем.

Этот стабильно низкий показатель, зафиксированный в течение 32 недель мониторинга, вызывает обеспокоенность у регулятора. Директор PTAC Зайга Лиепиня подчеркнула, что неполное покрытие напрямую ограничивает возможности домохозяйств ежедневно приобретать необходимые продукты по самой низкой цене, что нивелирует одну из ключевых целей инициативы.

Десять категорий и лакуны в предложении

Меморандум, который вступил в силу в мае 2025 года, определяет десять основных групп продуктов, которые должны быть представлены в списках по сниженным ценам. В их число входят хлеб, молоко, молочные продукты (включая сыр, творог, масло, сметану, йогурт и пахту), свежие овощи, свежие фрукты, различные виды мяса (свинина, птица, говядина/телятина, баранина/козлятина), свежая рыба, яйца, мука и другие зерновые, а также растительные масла.

Результаты мониторинга показывают явный дисбаланс. В то время как молоко и молочные продукты, наряду с хлебом и растительным маслом (чаще всего рапсовым), составляют «ядро» и предлагаются наиболее стабильно, другие позиции выпадают из фокуса ритейлеров. В частности, по данным проверок, яйца встречаются в корзинах нерегулярно, а баранина (входит в общую категорию мяса) упоминается в контексте отсутствующих продуктов.

«Чтобы корзина низких цен действительно служила интересам жителей Латвии, важно, чтобы в нее был включен как минимум один продукт из каждой категории, предусмотренной меморандумом. К сожалению, мы видим, что охват категорий по-прежнему неполный…» — прокомментировала ситуацию Зайга Лиепиня.

Среди категорий, которые реже всего попадают в «дешевые» списки, помимо мяса вроде баранины, фигурируют свежая рыба, а также свежие фрукты и овощи. В сезон наблюдалось некоторое улучшение по последним, однако в настоящее время их представленность снова снижается. Также редко можно обнаружить такие позиции, как пахта, брусника/клюква и цельнозерновая мука.

Различия между розничными сетями

Ситуация не является одинаковой во всех торговых точках страны. Мониторинг PTAC выявил существенный разброс: если некоторые сети обеспечивают охват до девяти из десяти категорий, то наименее добросовестные ограничиваются всего четырьмя. Этот дисбаланс указывает на то, что наполнение «корзины» остается на усмотрение конкретного розничного оператора, а не на жесткое соблюдение духа меморандума.

Напомним, что в реализации инициативы участвуют четыре основные сети: «Maxima», «Rimi», «Top» и «Lidl». В то же время регулятор положительно оценивает тенденцию, когда торговцы добровольно включают в корзины дополнительные, не прописанные в меморандуме, товары, что расширяет выбор, хотя такие позиции не учитываются в официальной статистике по выполнению обязательств.

Призыв к действию и дальнейший контроль

PTAC обращается к торговцам с призывом не просто формально включать один товар в каждую из десяти категорий, но обеспечивать полноценное представительство. По мнению ведомства, это позволит семьям составлять сбалансированные блюда из недорогих продуктов, а не только покупать отдельные дешевые компоненты. Кроме того, ведомство настаивает на том, чтобы товары, входящие в «корзину низких цен», были хорошо заметны и четко маркированы в торговых залах, чтобы потребители могли быстро и уверенно ориентироваться в предложении.

Инициатива по созданию продовольственной корзины была частью более широкого меморандума, подписанного в 2025 году для борьбы с ростом цен, который, по данным властей, особенно сильно ударил по наиболее экономически уязвимым группам населения. Несмотря на то, что некоторые официальные лица ранее высказывали скепсис относительно общей эффективности меморандума, PTAC продолжает планомерный надзор за его выполнением, обещая регулярные проверки и дальнейшую оценку ситуации.