Рига: -6.7°С
Старт масштабной ревизии: Балтийские страны оценивают ход Rail Baltica
Государственный контроль Латвии, действуя в координации с высшими аудиторскими учреждениями Эстонии и Литвы, приступил к проведению совместной проверки эффективности реализации стратегического железнодорожного проекта Rail Baltica. Об этом агентству LETA сообщили в латвийском Госконтроле. Инициатива призвана дать независимую оценку тому, насколько рационально осуществляется проект, а также достигаются ли намеченные цели в установленные сроки, учитывая сложность и масштабность этой инфраструктурной артерии, которая призвана связать страны Балтии с общеевропейской железнодорожной сетью по стандарту колеи 1435 мм.
Член совета Госконтроля Латвии Мартиньш Аболиньш подчеркнул, что Rail Baltica остается одним из крупнейших, но в то же время наиболее проблемных инфраструктурных начинаний в регионе, где ранее наблюдались серьезные вызовы, касающиеся как затрат, так и сроков управления.
"Именно поэтому в этой ревизии, уже в третий раз сотрудничая с высшими ревизионными учреждениями Эстонии и Литвы, мы хотим дать независимую оценку тому, движется ли проект к своим целям эффективно и в интересах общества, а также решаются ли ранее выявленные проблемы", – отметил Аболиньш.
Аудит охватит период с 2022 года до середины 2026 года, а официальные результаты совместной работы аудиторов ожидаются в начале 2027 года.
Фокус ревизии: Закупки, контракты и финансовая дисциплина
Ключевым аспектом новой проверки станет детальный анализ управления строительными закупками и заключенными договорами на предмет их экономической эффективности. Аудиторы намерены оценить, насколько оптимально расходуются средства, выделенные на этот многомиллиардный проект.
Особое внимание будет уделено эффективности организации закупочных процедур и управлению рисками, сопряженными с реализацией контрактов первого этапа строительства. Кроме того, одной из задач является проверка того, как решаются проблемы, которые были зафиксированы в ходе предыдущих совместных ревизий, проведенных в 2019 году и более детальном комплексном изучении ситуации в 2024 году.
Финансирование первого этапа проекта также попадет под пристальное внимание ревизоров. По имеющимся данным, общие затраты на строительство первой очереди Rail Baltica в странах Балтии могут составить около 14,3 млрд евро, при этом латвийский сегмент оценивается в 5,5 млрд евро. Отмечается, что в рамках оптимизации технических решений и снижения прочих издержек потенциальная экономия может достичь 400 млн евро.
Участники проверки и национальные сложности
В поле зрения латвийских аудиторов, помимо самого совместного предприятия стран Балтии по строительству линии, АО "RB Rail", попадут и национальные ответственные структуры: Министерство сообщения, Министерство финансов, а также национальные железнодорожные операторы – в Латвии это ГАО "Latvijas dzelzceļš" и ООО "Европейские железнодорожные линии".
Проект Rail Baltica, который должен обеспечить железнодорожную связь европейского стандарта (колея 1435 мм) между Таллином, Ригой и Вильнюсом, столкнулся с рядом серьезных препятствий. Изначально запуск скоростного движения планировался к 2026 году, однако позднее крайний срок был перенесен Евросоюзом на 2030 год.
Некоторые аналитики и официальные лица, в частности, глава парламентской комиссии Латвии по расследованию проекта Андрис Кулбергс, выражали мнение, что даже срок в 2030 году является крайне маловероятным для завершения работ во всех трех республиках. В Латвии указывают на нехватку финансирования в размере 4,4 млрд евро для латвийского участка, а также на сложности с детальным проектированием северной части маршрута от Риги до Саласпилса. Также в качестве вызова упоминалось строительство моста через Даугаву, для установки элементов которого, по сообщениям, не нашлось подходящих кранов в Европе. Некоторые эксперты в Латвии считают, что более реалистичным сроком завершения могли бы стать 2034-2035 годы.
Контекст проекта: Интеграция и стандартизация
Rail Baltica является частью панъевропейского транспортного коридора № 1. Основной его целью является полная интеграция железнодорожной системы стран Балтии в единую европейскую сеть, что позволит значительно увеличить скорость пассажирских перевозок (до 249 км/ч) и грузовых потоков по сравнению с существующей советской сетью.
В Эстонии, например, к концу 2025 года были заключены все ключевые договоры на строительство основной трассы до латвийской границы, и работы ведутся на протяженности более 100 километров. Несмотря на эти успехи, общие первоначальные сметы проекта в 2017 году составляли около 5,8 млрд евро, тогда как текущие инвестиционные оценки достигают 23,8 млрд евро за все этапы.
Нынешняя совместная ревизия демонстрирует повышенное внимание к финансовой устойчивости и прозрачности управления таким значимым международным проектом, который финансируется в значительной степени из средств Европейского союза, но требует четкого контроля на национальном уровне.
Следите за новостями на других платформах: