Рига: -8.8°С
Госконтроль: Причина дефицита кадров не в деньгах, а в управлении
Масштабная ревизия, проведенная Госконтролем Латвии, выявила острый парадокс в системе Государственной полиции: несмотря на значительное повышение оплаты труда, ведомство сталкивается с рекордным оттоком сотрудников и острейшим кадровым дефицитом. Главным камнем преткновения, по мнению аудиторов, стали не низкие зарплаты, а провалы в управлении персоналом и неверная расстановка приоритетов, что приводит к хронической перегрузке оставшихся офицеров.
Статистика подтверждает тревожную тенденцию: за последние пять лет ряды полиции покинули свыше тысячи служащих. Сегодня почти четверть штатных мест в органах остается незанятой, что ставит Латвию на 58% ниже среднего показателя по обеспеченности полицейскими на душу населения в Евросоюзе.
«Оплата труда увеличилась, однако без целенаправленного управления человеческими ресурсами, справедливого распределения нагрузки и оценки того, какие задачи полиция действительно должна выполнять, мы продолжаем перегружать полицейских и рискуем тем, что они преждевременно покинут службу», — подчеркивает член совета Госконтроля Гатис Литвин.
Эксперты отмечают, что надеяться исключительно на приток новобранцев, как это было ранее, неэффективно, учитывая общий дефицит рабочей силы во всех секторах экономики Латвии. Ревизоры уверены, что разгрузка ресурсов и оптимизация системы возможны даже при текущем штате, но для этого необходимы решительные управленческие изменения.
Зарплатная вилка и дисбаланс нагрузки: Рига страдает больше
Госконтроль признает, что тезис о «нищих полицейских» более не соответствует действительности. За минувшие пять лет на повышение конкурентоспособности отрасли было направлено свыше 80 миллионов евро, что привело к росту средней зарплаты на 78%. В настоящее время оклад полицейского в среднем на 56% превышает среднюю брутто-зарплату в государственном секторе.
Однако именно этот рост выявил системный дисбаланс. Нагрузка на сотрудников в густонаселенном Рижском регионе несоизмеримо выше, чем в провинциальных управлениях (Курземе, Земгале, Видземе и Латгале), где укомплектованность штата составляет около 83%. В столице же этот показатель падает до критических 44%.
Минимальная разница в оплате труда между столицей и регионами убивает мотивацию работать в Риге. Кроме того, значимая часть дохода по-прежнему формируется за счет нерегулярных переменных выплат и оплаты сверхурочных часов. В 2024 году объем переработок был эквивалентен 296 полным рабочим ставкам, что свидетельствует о латании кадровой дыры за счет истощения имеющихся ресурсов.
«Пенсионная ловушка» для опытных кадров
Еще одним ключевым фактором, подталкивающим опытных сотрудников к увольнению, остается льготная система пенсий по выслуге лет. В Латвии такая пенсия способна замещать до 93% реального заработка, а средний возраст выхода на покой для пенсионера МВД составляет всего 48 лет. Ежегодно по этой причине увольняются около 244 человек.
Хотя на 2027 год запланирована реформа пенсионной системы, Госконтроль сомневается, что она кардинально изменит ситуацию в ближайшие десятилетия. Поправки, принятые Сеймом в конце 2025 года, направлены на постепенное ужесточение условий, в том числе на сужение круга профессий, имеющих на нее право, и повышение необходимого стажа, чтобы сделать систему более справедливой по отношению к остальным гражданам.
Призыв к обществу: передать несвойственные функции и вовлечь добровольцев
Аудиторы предлагают радикально пересмотреть функции, которые выполняет полиция. В частности, 280 специально подготовленных полицейских заняты охраной объектов, что Госконтроль расценивает как нецелевое и расточительное использование ценных кадров. Предлагается передать эти функции на аутсорсинг частным охранным фирмам.
Кроме того, ведомство указывает на неиспользованный потенциал института добровольных помощников. Если в ряде европейских стран это серьезная подмога, то в Латвии их число невелико — всего 27 человек. Развитие этого института могло бы существенно снизить операционную нагрузку на штатных офицеров.
По итогам проверки МВД и Госполиции были выданы семь рекомендаций. Центральными из них являются сбалансирование нагрузки, избавление от несвойственных функций и разработка мер по удержанию опытного персонала. Кабинету министров также рекомендовано продолжить работу над пенсионной системой для достижения ее финансовой устойчивости и социальной справедливости.
Следите за новостями на других платформах: