«Кто предупрежден, тот вооружен»: Глава структуры МВД Латвии объяснил принцип работы сотового оповещения и причины пропущенных сигналов

Новый механизм оповещения: от теории к практике

В Латвии уже некоторое время функционирует государственная система раннего предупреждения, использующая технологию сотового оповещения (Cell Broadcast). Этот механизм, запущенный для оперативного информирования населения о чрезвычайных ситуациях, уже подвергался практическому опробованию, которое, впрочем, вызвало неоднозначную реакцию и критику. Руководитель Информационного центра Министерства внутренних дел (IeM IC) Арис Дзерванс в интервью газете Kas Jauns Avīze подробно разъяснил, как устроена эта система, а также коснулся вопроса, почему некоторые граждане не получили ожидаемых уведомлений.

Система сотового оповещения, официально заработавшая в Латвии с 1 июля, призвана стать дополнительным, но ключевым инструментом информирования граждан о кризисных моментах — от стихийных бедствий до угроз безопасности. Как подчеркнул глава Информационного центра МВД Арис Дзерванс, это не просто SMS-рассылка. Технология основана на принципе сотовой трансляции, подобно радиосигналу, что обеспечивает высокую скорость доставки и широкий охват.

Как работает «умное» оповещение: этапы доставки сигнала

Процесс передачи сигнала от центра управления до конечного пользователя проходит несколько стадий. По словам Ариса Дзерванса, после принятия решения об оповещении (это делает ответственная служба, например, Государственная пожарно-спасательная служба (VUGD)), сообщение формируется и передается в инфраструктуру мобильных операторов.

«На третьем этапе сообщение проходит через сети операторов и автоматически попадает на все базовые станции на соответствующей территории», — пояснил Дзерванс. Важно, что система рассчитана на максимальную надежность: она имеет централизованную архитектуру, спроектирована с использованием автономных источников питания и защищенных каналов связи, что минимизирует риски кибератак и несанкционированного использования.

«Четвертая и заключительная часть — это устройство конечного пользователя, мобильный телефон, на экране которого появляется сообщение», — добавил руководитель IeM IC.

Этот инструмент охватывает не только постоянных жителей, но и всех, кто находится в зоне действия мобильной сети в момент ЧС, включая туристов и временно пребывающих лиц, вне зависимости от их оператора или страны регистрации SIM-карты. Система в целом обошлась государству примерно в 3,2 миллиона евро, значительная часть которых была обеспечена финансированием из Европейского союза.

Шкала угроз и особенности звукового сигнала

Сообщения сотового оповещения подразделяются на несколько категорий в зависимости от серьезности угрозы. Существует четкая граница между критическими и менее срочными уведомлениями, что отражается на способе их воспроизведения на телефоне:

• Красное и Оранжевое предупреждения (Presidential/Extreme Alerts): Эти сообщения о наиболее серьезных угрозах сопровождаются особым, громким и долгим звуковым сигналом (около 10 секунд), который срабатывает, даже если звук на телефоне выключен. Одновременно включается вибрация.
• Желтое предупреждение (Severe Alerts) и другие: Уведомления о меньшей угрозе, а также сообщения о пропавшем ребенке или об окончании угрозы, воспроизводятся со стандартным звуковым сигналом, установленным для SMS, но также сопровождаются вибрацией.

Помимо этого, предусмотрены и Учебные предупреждения (Exercise Alerts), которые проводятся для проверки работоспособности системы.

Почему не все получили тестовый сигнал: фактор конечного устройства

Несмотря на то, что центральная система и инфраструктура операторов продемонстрировали свою работоспособность во время недавних тестов (включая проверку сирен, которые сработали штатно), многие пользователи пожаловались на отсутствие тестового уведомления на своих смартфонах. Арис Дзерванс объяснил, что на этом заключительном этапе вмешиваются факторы, не подконтрольные напрямую МВД.

«Центральная система работает корректно. Система ретрансляции работает успешно: сообщение было сформировано и доставлено операторам мобильной связи. Наша цель — протестировать центральное решение, и оно сработало», — констатировал глава IeM IC.

Основная проблема кроется в настройках и ограничениях самих мобильных устройств и операционных систем. В частности, проблема была выявлена с устройствами на платформе Android. Многие производители смартфонов, а также настройки операционной системы (ОС) по умолчанию, требуют активации опции получения «Учебного оповещения». В то время как на устройствах Apple (iOS) эта настройка часто включена автоматически, на многих Android-устройствах она отключена или требует ручного включения.

Ключевые причины, по которым сообщение могло быть пропущено, включают:

1. Устаревшие ОС: Телефоны с операционными системами, которые производитель более не поддерживает обновлениями, могут не иметь необходимого функционала для приема сигнала Cell Broadcast.
2. Отключенные настройки: Отсутствие активации опции «Получать учебные оповещения» в разделе «Беспроводные экстренные оповещения» в настройках безопасности.
3. Устаревшие модели: Некоторые старые модели телефонов могут технически не поддерживать данную технологию, хотя заявлено, что она совместима с большинством моделей, выпущенных за последние 10–15 лет.

Глава IeM IC призвал граждан к ответственности за состояние своих устройств: «Однако за состояние своего устройства отвечает сам владелец». Он заверил, что отсутствие тестового сообщения не означает, что в реальной чрезвычайной ситуации предупреждение не будет получено, так как для критических уровней (красный/оранжевый) система настроена на максимально агрессивное оповещение.

Будущее системы и альтернативные каналы

Несмотря на сложности с тестовыми рассылками, Арис Дзерванс убежден, что сотовое оповещение остается «лучшим и наиболее эффективным решением» для экстренной связи. В дальнейшем Информационный центр МВД планирует продолжить диалог с разработчиками платформ, такими как Google, для улучшения интеграции и автоматизации настроек на уровне ОС.

Следует отметить, что новая система не заменяет, а дополняет уже существующие каналы информирования. В случае угрозы жители Латвии продолжат получать информацию через традиционные медиа: телевидение, радио, официальные веб-сайты ведомств и социальные сети. Также в арсенале служб остаются громкоговорители оперативных служб и уведомления в приложении 112 Latvija.

В заключение, принцип «Кто предупрежден, тот вооружен» остается актуальным, и хотя технические нюансы отображения уведомлений на конечных устройствах требуют внимания пользователей, ядро системы, отвечающее за своевременную и защищенную доставку сигнала, функционирует согласно планам.