Рига: -4.6°С
Возвращение дела: Решение Верховного суда
Верховный суд (ВС) Латвии принял решение вернуть на повторное рассмотрение в Административный окружной суд нашумевшее дело, касающееся предполагаемого строительного картеля. Это решение обусловлено выявленными в ходе предыдущего разбирательства процессуальными недочетами, как сообщает портал LSM+.
Суть разбирательства заключается в оспаривании строительными компаниями решения Совета по конкуренции (СК) о признании их виновными в нарушении закона о конкуренции. Однако, как констатировал высший судебный орган, при вынесении первоначального решения и в ходе следственных действий были допущены ошибки, связанные с использованием информации, полученной правоохранительными органами.
Речь идет, в частности, об информации, добытой в рамках оперативных мероприятий Бюро по предотвращению и борьбе с коррупцией (KNAB). Верховный суд указал, что использование таких данных в административном процессе по делам о конкуренции сопряжено с ограничениями, поскольку оперативная информация, как правило, собирается для выявления уголовно наказуемых деяний, а не нарушений антимонопольного законодательства.
Спор о доказательствах: Данные KNAB и правовой статус
Основное разногласие, приведшее к возврату дела, касается правомерности использования аудиозаписей, предоставленных KNAB, для доказательства сговора между строительными фирмами. В юриспруденции Латвии ранее уже признавалось, что оперативная прослушка переговоров проводится с целью выявления уголовных преступлений.
ВС подчеркнул, что даже после приобщения к материалам уголовного дела, информация, полученная в ходе оперативной деятельности, сохраняет свой особый правовой статус и ограничения на использование. Передача таких сведений для использования в других, не связанных с уголовным процессом целях, создает риск произвольного вмешательства и злоупотребления полномочиями.
По мнению суда, такое положение открывает «неконтролируемые возможности» для использования оперативных данных в любом другом процессе, где они могут формально показаться необходимыми. Это стало ключевым моментом для отмены предыдущих инстанций.
История дела о картеле и первоначальное решение СК
Напомним, что летом 2021 года Совет по конкуренции объявил о раскрытии масштабного картельного сговора. Согласно решению СК от 30 июля 2021 года, десять крупных строительных компаний были оштрафованы на общую сумму около 16,6 млн евро за нарушение конкурентного права. Это было результатом многолетнего расследования, в основе которого лежали именно аудиозаписи, предоставленные KNAB.
По оценкам Совета по конкуренции, картель действовал на протяжении шести лет, влияя на распределение как частных, так и публичных закупок, в том числе софинансируемых Европейским союзом. Участники сговора, среди которых фигурировали такие гиганты рынка, как SIA «Skonto būve», SIA «Latvijas energoceltnieks», SIA «Velve», SIA «Arčers», SIA «Rere būve», SIA «Re & Re», SIA «RBSSKALS būvvadība», SIA «Abora», AS «LNK Industries» и SIA «Merks», предположительно делили закупки между собой.
В январе 2025 года Административный окружной суд первой инстанции уже отклонял заявления компаний об отмене решения СК. Однако, последовавшая кассационная жалоба привела дело в Верховный суд, который теперь отправил его на новое рассмотрение.
Уголовное дело и его судьба
Стоит отметить, что расследование в отношении картеля имело и криминальный аспект. Бюро по предотвращению и борьбе с коррупцией (KNAB) возбуждало уголовное дело по фактам возможного взяточничества, связанного с деятельностью строительных компаний. Тем не менее, KNAB в итоге закрыло свое уголовное расследование по фактам коррупционных преступлений в отношении восьми фигурантов, поскольку не нашло достаточных подтверждений для уголовного преследования.
Несмотря на закрытие уголовного дела, Совет по конкуренции продолжил свое административное расследование, поскольку правовые стандарты доказывания в антимонопольном и уголовном процессах существенно различаются. Для уголовного дела требуется установить вину каждого лица и причиненный обществу вред, что оказалось сложнее.
Дальнейшие шаги и возможные последствия
Теперь Административный окружной суд должен будет провести повторное заседание. В его рамках суду предстоит заново оценить, достаточно ли остальных имеющихся в деле доказательств для подтверждения правомерности решения Совета по конкуренции от 2021 года, исключив ту информацию, использование которой ВС признал неправомерным.
Более того, в ходе повторного рассмотрения суду, возможно, придется рассмотреть возможность обращения в Суд Европейского союза с преюдициальными вопросами. Эти вопросы были подняты заявителями в их кассационных жалобах и касаются тонкостей применения европейского и национального права в отношении доказательной базы.
Возвращение дела на новый виток подчеркивает сложность процесса доказывания картельных сговоров, особенно когда доказательства получены методами, традиционно применяемыми в уголовном преследовании. Итоговое решение по отмене или подтверждении штрафов на 16,6 млн евро остается отложенным до завершения нового раунда судебных разбирательств.
Следите за новостями на других платформах: