Рига: -4.6°С
Совет ЕС утвердил механизм солидарности: Латвия воздержалась
Совет Европейского союза (ЕС) на прошлой неделе достиг предварительной договоренности о механизме солидарности в рамках нового Пакта ЕС о миграции и убежище, что знаменует собой значительный шаг в реформировании общеевропейской системы управления миграционными потоками. Утверждение решения о создании первого резерва солидарности на 2026 год было поддержано большинством стран-членов, однако Латвия заняла позицию несогласия, воздержавшись при голосовании.
Министерство внутренних дел Латвии (МВД) подтвердило, что представители ведомства приняли такое решение, основываясь на «национальной ситуации и существующих вызовах для безопасности на внешней границе ЕС». Министр внутренних дел Рихардс Козловскис озвучил позицию, которая отражает обеспокоенность страны необходимостью соблюдать новые общеевропейские обязательства, в то время как она уже несет значительную нагрузку.
Выбор между приемом и компенсацией: Латвия ищет третий путь
Новый механизм солидарности обязывает страны-участницы ЕС выбирать один из двух путей: либо принять определенное число просителей убежища, перенаправленных из стран, испытывающих повышенное миграционное давление, либо предоставить этим странам финансовую поддержку. Согласно предварительным расчетам, доля Латвии в «пуле солидарности» могла бы означать прием порядка 60–80 человек в год. В случае отказа от приема, предусмотрена финансовая компенсация в размере 20 000 евро за каждого непринятого мигранта, что, по оценкам, могло бы составить от 1,2 до 1,6 миллиона евро ежегодно.
Тем не менее, латвийское МВД настаивает на праве добиваться исключений из этого обязательства. Рига намерена пойти по «третьему пути», который предполагает альтернативные меры поддержки. Это может включать предоставление экспертных знаний, технической помощи или направление своего персонала, например, пограничников, в те страны ЕС, которые находятся под наибольшим давлением.
Латвия не будет участвовать в перемещении лиц, подчеркивает МВД, фокусируясь на помощи через предоставление ресурсов и опыта.
В отличие от Латвии, Польше уже удалось добиться полного исключения из механизма приема, а Эстония получила определенные послабления. Этот факт подогревает надежды латвийских политических кругов на аналогичный исход для Риги.
Обоснование для исключения: Вклад в безопасность и гибридные угрозы
Ключевым аргументом МВД Латвии в пользу предоставления ей исключений является ее текущий вклад в общую безопасность и оборону Европейского Союза. Страна активно задействована в защите протяженной внешней границы ЕС и НАТО от гибридных угроз, исходящих от режимов России и Беларуси. Эти меры требуют значительных национальных ресурсов, как в плане укрепления границы, так и в поддержке граждан Украины, что, по мнению Риги, должно быть учтено при распределении миграционного бремени.
В поддержку своей позиции, Латвия добилась включения в решение Совета ЕС отдельной декларации. Этот документ фиксирует специфическую ситуацию страны, ее задачи по обеспечению безопасности и ограниченность доступных национальных ресурсов, служа таким образом официальным обоснованием для запроса на исключение из механизма прямого приема.
Контекст: Миграционное давление и новый Пакт
Новый Пакт ЕС о миграции и убежище призван упорядочить миграционную систему Союза и внедрить превентивные меры против нелегального проникновения. В ноябре Европейская комиссия представила прогноз миграции на 2026 год, отнеся Латвию, наряду с Литвой, к группе стран, находящихся «с риском миграционного давления». Такой статус изначально предполагал приоритетный доступ к поддержке со стороны агентств ЕС, однако он также вписывает страну в логику общего механизма солидарности.
Важно отметить, что, хотя автоматических исключений из механизма не предусмотрено ни для одной страны, все государства-члены имеют законное право запрашивать их. Основные положения Пакта станут обязательными к применению к середине 2026 года, что оставляет латвийскому правительству ограниченное время для завершения диалога с Брюсселем по закреплению желаемых условий сотрудничества.
Ситуация в самой Латвии также усложняется: увеличивается число лиц, размещенных в центрах временного содержания, таких как Муцениеки и Лиепна, а среднее время ожидания решения по их статусу возрастает, что дополнительно нагружает внутренние системы.
Следите за новостями на других платформах: