Минсообщения Латвии поддерживает регистрацию предоплаченных SIM-карт для борьбы с телефонным мошенничеством

Инициатива МВД находит поддержку в Министерстве сообщения

Министерство сообщения (МС) Латвии выразило поддержку инициативе Министерства внутренних дел (МВД) о введении обязательной регистрации пользователей предоплаченных SIM-карт. Эта мера направлена на усиление борьбы с распространенным в стране телефонным мошенничеством. Как сообщили в МС, ведомство уже работает совместно с отраслевыми ассоциациями над конкретными рекомендациями для подготовки необходимых изменений в нормативных актах.

Идея привязки каждой SIM-карты с предоплатой к конкретному лицу, по мнению правоохранительных органов, является ключевым шагом для устранения анонимности, которую используют злоумышленники. Министр внутренних дел Рихард Козловскис ранее подчеркивал, что во многих странах Европейского союза незарегистрированные SIM-карты уже запрещены, что вынуждает мошеннические схемы концентрироваться на юрисдикциях без таких ограничений, к которым на данный момент относится Латвия.

Смягчение нагрузки и технические поправки

В то же время Министерство сообщения, поддерживая общую цель, настаивает на сбалансированном подходе. В ведомстве подчеркнули, что новое регулирование не должно создавать чрезмерную нагрузку как для абонентов, использующих предоплаченные карты, так и для поставщиков услуг связи. Важным аспектом является сохранение доступности предоплаченных карт на рынке.

Параллельно с вопросом регистрации, по инициативе МС проводятся совещания со всеми заинтересованными сторонами для выработки комплексных решений в сфере компетенции министерства. В рамках этих обсуждений были согласованы конкретные поправки к Закону об электронных коммуникациях, касающиеся обработки данных о местоположении. Эти поправки уже готовятся к рассмотрению Сеймом в третьем, окончательном чтении.

Обработка данных о местоположении для пресечения мошенничества из-за рубежа

Ключевые технические изменения, касающиеся данных о местоположении, призваны снизить возможности для незаконного использования латвийской нумерации при совершении мошеннических звонков, исходящих из-за границы. Согласно данным поправкам, коммерсант электронных коммуникаций будет обязан обрабатывать данные о местонахождении конечного устройства, если звонок поступает по межсоединению от иностранного оператора и такая обработка необходима для предотвращения мошенничества или иных противоправных действий в сети.

Это включает в себя получение и передачу другим операторам информации о нахождении устройства в роуминге. По мнению министерства, такое правовое регулирование обеспечит необходимую правовую базу для оперативного реагирования на звонки, инициированные вне Латвии с использованием местных номеров.

Контекст проблемы и реакция общества

Острая необходимость в ужесточении мер подтверждается и финансовой статистикой. По данным Ассоциации финансовой отрасли, в 2025 году жертвы мошенников в четырех крупнейших банках Латвии сообщили о потере в общей сложности 12,22 млн евро, хотя эта сумма на 21,3% меньше, чем годом ранее. Министр Козловскис надеется, что законодательные изменения, включая полный запрет незарегистрированных SIM-карт, могут быть приняты в течение месяца.

В связи с ситуацией с телефонным мошенничеством, депутаты оппозиции ранее обращались с запросом к главе МВД, требуя разъяснить его действия и ответственность. Парламентариев также интересовал вопрос о возможном введении полного запрета на услуги «SIM box», которые, по их мнению, доказали свою эффективность в пресечении анонимных мошеннических вызовов в других странах. Ранее правоохранительные органы уже сообщали о пресечении деятельности колл-центров, в том числе в рамках международной операции «SIM Cartel».

Фон борьбы с мошенничеством

Проблема телефонного мошенничества остается острой: по данным опроса «Luminor Bank» от конца 2025 года, 71% жителей Латвии сталкивались с попытками телефонного мошенничества за последний год. Злоумышленники используют различные схемы, включая подмену номеров и рассылку фишинговых SMS от имени официальных служб, таких как VID или почтовых операторов. Власти и операторы связи уже давно обсуждали меры по ужесточению законодательства, в том числе в части анализа содержимого SMS, хотя вопросы защиты персональных данных усложняют введение некоторых видов контроля.