Япония и Филиппины заключили ключевой оборонный пакт для логистики и сдерживания Китая

Углубление сотрудничества: подписание соглашения о доступе и обслуживании

Токио и Манила сделали очередной решительный шаг в укреплении двусторонних связей в сфере безопасности, подписав в Маниле соглашение о приобретении и перекрёстном обслуживании (Acquisition and Cross-Servicing Agreement, ACSA). Церемония состоялась в четверг, и документ подписали министры иностранных дел обеих стран — Тосимицу Мотеги (Япония) и Тереза Лазаро (Филиппины). Это соглашение является логистическим дополнением к уже существующим форматам взаимодействия и направлено на повышение оперативной совместимости вооруженных сил двух государств.

Суть нового пакта заключается в возможности для Сил самообороны Японии и Вооруженных сил Филиппин обмениваться критически важными материально-техническими ресурсами. Сюда входят боеприпасы, топливо, продовольствие и другие виды снабжения, которые будут предоставляться сторонами друг другу на безвозмездной или льготной основе, что критически важно для увеличения продолжительности совместных операций и учений. При этом такие поставки будут освобождены от налогов и таможенных пошлин.

Фокус на стихийные бедствия и региональную стабильность

Как подчеркивают официальные лица, помимо военного аспекта, соглашение имеет значительную гуманитарную составляющую. Оно должно существенно упростить и ускорить взаимодействие при ликвидации последствий стихийных бедствий, что является крайне актуальной задачей для всего Азиатско-Тихоокеанского региона, регулярно страдающего от тайфунов и землетрясений. Кроме того, документ облегчит участие военных обеих стран в миротворческих миссиях под эгидой ООН.

Эти меры дополняют уже проводимые двусторонние военные учения. Ожидается, что соглашение вступит в силу после его ратификации японским парламентом. Оно является логическим продолжением тренда на сближение оборонных ведомств Токио и Манилы.

Геополитический контекст: ответ на растущую напряженность

Подписание ACSA происходит на фоне значительного роста напряженности в Индо-Тихоокеанском регионе, в частности, в Южно-Китайском и Восточно-Китайском морях. Оба государства имеют нерешенные территориальные споры с Китайской Народной Республикой (КНР). Укрепление партнерства между Японией и Филиппинами рассматривается экспертами как часть усилий по сдерживанию растущей военной активности Пекина и выстраиванию системы безопасности, менее зависимой от одного только присутствия Соединенных Штатов.

Ранее, комментируя начало переговоров по этому соглашению, тогдашний премьер-министр Японии Сигэру Исиба заявлял, что Токио и Манила решительно выступают против любых попыток одностороннего изменения статус-кво в спорных морских акваториях с использованием силы или давления, хотя и не называл прямо конкретные страны, в отношении которых эти заявления были сделаны.

Ситуация обострилась после недавних заявлений премьер-министра Японии Санаэ Такаити, которая намекнула на возможность вмешательства Японии в случае эскалации со стороны Китая в отношении Тайваня. Китай, в свою очередь, претендует на большую часть Южно-Китайского моря, где его интересы пересекаются с интересами Филиппин, Малайзии, Вьетнама и Тайваня.

Развитие партнерства: Соглашение о взаимном доступе (RAA)

Новый логистический пакт надстраивается над более широким двусторонним соглашением, подписанным в середине 2024 года, — Соглашением о взаимном доступе (Reciprocal Access Agreement, RAA). Этот документ, вступивший в силу в сентябре того же года, позволяет вооруженным силам одной страны проводить ротационные развертывания на территории другой для участия в более масштабных совместных учениях, в том числе с боевой стрельбой.

Укрепление оборонного сотрудничества, начавшееся после прихода к власти президента Фердинанда Маркоса-младшего в 2022 году, привело к активизации контактов, включая трехстороннюю встречу с США в Вашингтоне. Филиппины, столкнувшиеся с участившимися инцидентами с китайской береговой охраной в Южно-Китайском море, видят в Японии важного партнера для поддержания международного порядка, основанного на правилах.

Параллельно стороны продолжают консультации по отдельному, весьма чувствительному документу, который должен определить протоколы обмена особо конфиденциальной оборонной и военной информацией, что свидетельствует о высоком уровне взаимного доверия.