Рига: -5°С
Опасения по поводу Конституции на фоне расширения круга вручающих повестки
Недавние изменения в порядке оповещения военнообязанных в Украине, расширяющие круг лиц, имеющих право вручать повестки, вызвали резонанс в обществе и привлекли внимание бывших военачальников. В частности, бывший командир полка «Азов», подполковник ВСУ Максим Жорин, выразил серьезную обеспокоенность, назвав потенциальную официальную передачу украинских территорий другой стороне государственной изменой, что напрямую перекликается с нормами Конституции Украины.
Заявление Жорина прозвучало на фоне ужесточения мобилизационных мер, которые вступили в силу с начала 2026 года. Военный подчеркнул, что остановка боевых действий возможна лишь по фактической линии соприкосновения на момент заключения перемирия, но любое официальное закрепление отказа от этих земель недопустимо. Он акцентировал внимание на том, что действующая Конституция страны не позволяет отчуждать территории, даже если они временно находятся под контролем противника.
«Официальную передачу любой части наших территорий считаю государственной изменой», — заявил Максим Жорин.
По мнению офицера, любая договоренность о прекращении огня будет носить временный характер. В связи с этим Украина должна использовать передышку исключительно для наращивания оборонного потенциала и подготовки к неизбежной эскалации, а не для принятия политических решений, идущих вразрез с основным законом страны.
Новые правила вручения повесток: расширение полномочий
Параллельно с этим ужесточаются и административные процедуры, касающиеся пополнения рядов Вооруженных Сил. С начала 2026 года перечень уполномоченных лиц, имеющих право вручать повестки военнообязанным и резервистам, значительно расширился. Теперь этот процесс не ограничивается исключительно сотрудниками территориальных центров комплектования и социальной поддержки (ТЦК и СП).
Согласно разъяснениям, обнародованным областными ТЦК, право на вручение повесток получили представители различных государственных структур и даже частных организаций. В этот расширенный список, помимо самих представителей ТЦК, вошли:
- Представители структурных подразделений районных и городских государственных администраций, включая военные администрации.
- Работники исполнительных органов сельских, поселковых, городских и районных советов.
- Уполномоченные сотрудники предприятий, учреждений и организаций.
- Представители подразделений разведывательных органов и Службы безопасности Украины (СБУ), но только в отношении военнообязанных, состоящих на учете именно в этих органах.
Такой подход призван сделать мобилизационный процесс более комплексным и сократить так называемые «серые зоны», где ранее уклонисты могли избежать получения официального уведомления.
География оповещения: от дома до блокпоста
Изменения касаются не только того, кто может вручить документ, но и где это может произойти. Новые правила закрепляют возможность вручения повесток в гораздо большем количестве локаций, чем ранее. Если раньше основной упор делался на место регистрации или фактического проживания и место работы/учебы, то теперь круг расширился до:
- Место официальной регистрации проживания.
- Место работы или учебы.
- Общественные места и здания.
- Места массового скопления людей.
- Непосредственно в помещениях ТЦК.
- На блокпостах и пунктах пропуска через государственную границу.
Такое широкое толкование мест вручения, по мнению некоторых аналитиков, направлено на повышение оперативности оповещения, хотя оно также порождает вопросы о законности вручения повестки в любом общественном месте, включая улицы и мероприятия.
Цифровизация и последствия неявки
Усиление административного давления сопровождается и шагами по цифровизации воинского учета. Ожидается дальнейшее развитие функционала приложения «Резерв+», которое, по данным некоторых источников, может начать информировать военнообязанных о вручении повесток или нарушениях учета непосредственно через приложение с начала 2026 года. Интеграция государственных реестров (налоговых, избирательных, пограничных) призвана создать единую, полную базу данных для ТЦК, что, по прогнозам, приведет к увеличению количества повесток, поскольку систему станет сложнее обойти.
В то же время, Министерство обороны Украины настаивает на четком определении, когда повестка считается законно врученной: лично представителем ТЦК или заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу регистрации, которое фиксируется в электронном реестре «Оберег». Неприбытие по такому документу влечет за собой административную или даже уголовную ответственность, и это правило действует независимо от того, когда человек фактически ознакомился с содержанием документа.
Контекст: Аргументы за и против расширения полномочий
Расширение круга лиц, вручающих повестки, обсуждалось на фоне прогнозов экспертов о возможных трудностях с набором личного состава в условиях затяжных боевых действий в 2026 году. Некоторые депутаты отмечали необходимость увеличения штата ТЦК, возможно, за счет демобилизованных военных, чтобы снизить нагрузку на полицию, которую ранее привлекали к этой работе.
Однако критики новых норм указывают на потенциальную уязвимость системы перед злоупотреблениями. Расширение полномочий до сотрудников предприятий, например, может создавать почву для злоупотреблений на местах, а вручение повесток в местах массового скопления людей вызывает споры о соблюдении гражданских прав. Максим Жорин, комментируя ситуацию в целом, переводит фокус с процедурных моментов на фундаментальные принципы государственности. Его предупреждение об измене Конституции подчеркивает, что для многих патриотически настроенных военных и политиков любые территориальные уступки являются красной линией, более важной, чем удобство мобилизационных процедур.
Пока Украина готовится к сложным военным и административным вызовам 2026 года, дискуссия о балансе между необходимостью обороны и соблюдением основного закона страны, закрепленного в Конституции, остается центральной темой для общества и политического руководства.
Следите за новостями на других платформах: