Рига: -7.9°С
Разрушая миф: «Бесплатное» жилье в советской действительности
Утверждение о том, что в Советском Союзе все работающие граждане получали квартиры абсолютно бесплатно, является одним из самых живучих мифов о том периоде. Реальность была значительно сложнее и многограннее: жилье действительно выделялось государством, но этот процесс редко можно назвать дарением. По сути, гражданин становился не собственником, а нанимателем по договору социального найма, и получить ключи мог, только отстояв в очереди долгие годы, а то и десятилетия.
Основанием для получения государственной жилплощади были прежде всего нуждаемость и соответствие определенным нормам жилплощади на человека (в среднем не менее 6–9 кв. м.). В очередь становились, если семья ютилась в бараке, общежитии или коммунальной квартире, где норма метров на каждого члена семьи была ниже установленного минимума. Важно отметить, что это жилье нельзя было продать, завещать или подарить в том виде, в котором это возможно сегодня; только обмен с доплатой был ограниченно допустим.
Пути получения: Очередь, Предприятие и Специальные Программы
Основной путь получения жилья — это общегородская очередь, которую вел местный исполком. Сроки ожидания были непредсказуемыми: если в 1970-е годы можно было ждать 3–4 года, то к 1980-м годам эта очередь могла растянуться на 10, а то и 20 лет. Продвижение в этой очереди напрямую зависело от объемов ввода в эксплуатацию ведомственного жилья, часть которого предприятия были обязаны передавать муниципалитету (от 10% до 70% в разные периоды).
Существовали и более быстрые способы, часто связанные с местом работы. Крупные промышленные предприятия и государственные учреждения получали собственные квоты на строительство и распределение квартир среди своих сотрудников. В таких случаях скорость получения зависела от стажа, заслуг перед организацией, квалификации (например, для привлечения специалистов в новые или стратегически важные регионы, вроде Сибири) и размера семьи. Также существовали программы для отдельных категорий граждан — ученых, врачей, учителей, а также участие в строительстве Молодежных жилых комплексов (МЖК) или вступление в Жилищно-строительные кооперативы (ЖСК).
ЖСК: Советский аналог покупки и его цена
Для тех, кто не хотел или не мог ждать в общей очереди, существовал легальный, но требующий значительных накоплений, путь — Жилищно-строительный кооператив (ЖСК), возрождавшийся с 1958 года. Вступив в ЖСК, человек фактически «покупал» квартиру, финансируя ее строительство вместе с другими членами кооператива. Однако вступление в кооператив автоматически лишало гражданина права стоять в очереди на государственное жилье, что делало этот способ не самым популярным.
Кооперативное жилье не было «бесплатным» в полном смысле. Член кооператива должен был внести первоначальный взнос, обычно составлявший 20–40% от полной стоимости квартиры, а оставшуюся часть выплачивал в рассрочку. Государство поддерживало ЖСК, выделяя землю и материалы, но основное бремя несло население. В 1970-х годах средняя зарплата по стране составляла порядка 150–180 рублей. В этот период стоимость квадратного метра в центральной части СССР оценивалась примерно в 160 рублей, а на Севере — до 200 рублей.
Приведем ориентировочные цены на кооперативное жилье в 1970-80-е годы:
- Однокомнатная квартира (около 30 кв. м): 5 000 – 7 000 рублей.
- Двухкомнатная квартира (около 42 кв. м): 10 000 – 12 000 рублей.
- Трехкомнатная квартира: от 13 000 рублей и выше.
Если взять за основу среднюю зарплату и стоимость «двушки» в 12 000 рублей, то на ее приобретение требовалось откладывать более 5–6 лет непрерывного дохода, не тратя вторую часть зарплаты. Это была, по сути, инвестиция всей жизни для большинства советских граждан.
Условия проживания и наследие советского фонда
Норматив для постановки в очередь на отдельное жилье в 1970-е годы основывался на том, чтобы на одного человека приходилось менее 9 квадратных метров жилой площади. При выделении жилья размер часто зависел от состава семьи: семье из трех человек (муж, жена, ребенок) полагалась двухкомнатная квартира с жилой площадью не менее 27 кв. м (или 9 кв. м на человека). При этом выбор конкретного района или даже типа дома, как правило, отсутствовал.
Важно понимать, что полученное от государства жилье было социальным. После распада СССР большинство этих квартир стало возможно приватизировать, что превратило нанимателей в собственников. В республиках, ставших независимыми, таких как Латвия, после 1991 года жилищная сфера перешла на рыночные рельсы, и советский жилищный фонд стал объектом приватизации или другой формы перехода в частную собственность, что кардинально изменило отношения к недвижимости.
Жилищная программа «Жильё-2000» и ее финал
К концу 1980-х годов советское руководство поставило амбициозную цель — решить жилищную проблему к 2000 году в рамках программы «Жильё-2000», принятой по итогам XXVII съезда КПСС. Эта программа была направлена на значительное увеличение темпов строительства жилья, и в конце 80-х годов они действительно выросли: в 1989 году было введено 152,0 млн кв. метров. Однако, с началом распада СССР реализация программы застопорилась, и к 2000 году ее цели достигнуты не были.
Таким образом, советская система обеспечила жильем миллионы граждан, но ценой этого были годы ожидания, отсутствие права собственности и зачастую не самое высокое качество строительства. Легальная покупка через кооперативы была прерогативой граждан с хорошими накоплениями, что также подчеркивает наличие ценового барьера в «квартирном вопросе».
Следите за новостями на других платформах: