Конкурентный совет оштрафовал «ss.lv» на 186 780 евро за препятствование развитию конкурента

Решение Совета по конкуренции: штраф за злоупотребление доминированием

Конкурентный совет Латвии (КП) наложил значительный штраф в размере 186 780 евро на компанию SIA «SS», владеющую популярной платформой онлайн-объявлений «ss.lv». Решение было объявлено в четверг, 19 марта 2026 года, на пресс-конференции, где председатель КП Иева Шмите представила результаты расследования. Причиной штрафа стало злоупотребление доминирующим положением на рынке услуг онлайн-объявлений в Латвии, что выразилось в активном препятствовании развитию конкурирующей платформы.

КП установила, что SIA «SS» занимала доминирующее положение на рынке, контролируя свыше 60% всех размещенных объявлений. Для сравнения, доля ближайшего крупного конкурента, Facebook Marketplace, не превышала 15% в период, затронутый расследованием. Такое доминирование, по мнению регулятора, налагает на компанию особую ответственность за соблюдение правил конкуренции.

Исключительная практика против конкурента «pp.lv»

Суть выявленного нарушения заключалась в так называемой «исключающей практике», которую SIA «SS» применяла в отношении своих клиентов в период с 13 марта 2020 года по 27 мая 2021 года. Если пользователь размещал объявление одновременно и на конкурирующей площадке «pp.lv», принадлежащей SIA «Inbokss», то его учетная запись на «ss.lv» могла быть заблокирована или удалена. Это прямым образом ограничивало возможности конкурента расти и привлекать пользователей.

Выводы расследования показали, что действия SIA «SS» были преднамеренными и целенаправленными, чтобы отговорить пользователей от использования конкурентной платформы «pp.lv».

Более того, в некоторых случаях возникали технические препятствия: если пользователь пытался зарегистрировать объявление на «ss.lv», используя в качестве контактного только адрес электронной почты «inbox.lv», система не позволяла завершить регистрацию без указания другого адреса. Эта мера также воспринималась как инструмент давления.

Ущерб для бизнеса и пользователей

Нечестная коммерческая практика нанесла ощутимый вред не только самому конкуренту, но и пользователям платформы, включая как частных лиц, так и корпоративных клиентов. Особо пострадали те, для кого онлайн-объявления являются ключевым каналом продаж, например, дилеры подержанных автомобилей и агенты по недвижимости. В распоряжении КП оказались материалы переписки, свидетельствующие о том, что клиенты активно обращались к представителям «ss.lv» с просьбами восстановить доступ к их аккаунтам после блокировок.

В результате действий доминирующего игрока было сокращено общее предложение доступных объявлений на рынке, что, по заключению Совета, негативно сказалось на качестве услуги и возможностях потребителей ознакомиться с более широким выбором предложений. В ряде случаев пользователи, по сути, заплатили за услугу, которую не получили в полном объеме из-за ограничения доступа к порталу.

Размер и обоснование штрафа

Штраф в размере 186 780,65 евро был рассчитан как 1,4% от чистого оборота SIA «SS» за 2024 год. Иева Шмите пояснила, что максимальный размер штрафа за такое серьезное нарушение, как злоупотребление доминирующим положением, может достигать 1,5% от годового оборота. Таким образом, примененная санкция является весомой, но отражает смягчающие обстоятельства.

По данным доступной информации, чистый оборот SIA «SS» в 2024 году составил порядка 12,45 миллиона евро. Штраф служит не только наказанием, но и превентивной мерой.

Последствия и предписания

Помимо финансового взыскания, Конкурентный совет наложил на SIA «SS» правовое обязательство. Компания должна разработать четкие и объективные критерии для дальнейшего взаимодействия с клиентами, чтобы исключить повторение подобных ситуаций в будущем. Решение вступило в силу, и компания обязана предпринять шаги по устранению последствий нарушения статьи 102 Договора о функционировании Европейского Союза.

Стоит отметить, что конкуренты обращались с жалобами на предполагаемые нарушения со стороны «ss.lv» еще с 2020 года, что подчеркивает длительность периода, в течение которого, по мнению регулятора, существовала недобросовестная практика.