Рига: +2.2°С
Регулятор приостановил подписание ключевого контракта LDz
Подписание договора между акционерным обществом «Latvijas dzelzceļš» (LDz) и победителем тендера на модернизацию девяти железнодорожных станций на стратегически важной линии Рига — Лугажи — граница с Эстонией было приостановлено решением Бюро по надзору за закупками (IUB). Этот шаг последовал за официальной жалобой, поданной компанией SIA «Fima», которая ранее была исключена из конкурсной процедуры.
Проект, являющийся частью более широкой программы обновления пассажирской инфраструктуры, предполагал значительные работы по реконструкции и приведению в соответствие с современными стандартами станций, включая Инчукалнс, Эглюпе и другие на упомянутом участке. Задержка в заключении контракта может негативно сказаться на графике реализации инфраструктурных улучшений в латвийском железнодорожном секторе.
Суть претензий компании «Fima»
Основной причиной, по которой IUB решило вмешаться и остановить процесс, стала жалоба «Fima». Представители компании утверждают, что их отстранение от конкурса было необоснованным. По их мнению, LDz, прежде чем принять решение об исключении, было обязано запросить у «Fima» дополнительные разъяснения и документацию, подтверждающую надежность претендента, что, как заявляет фирма, сделано не было.
Более того, «Fima» выразила несогласие с тем, что заказчик связал ее с ранее проблемным объединением компаний, а именно с полным товариществом «BMGS-Fima» и «Fima Group», с которыми у LDz уже возникали сложности в прошлом. В «Fima» настаивают, что они сами не были стороной ни по одному из тех договоров, на которые ссылается LDz, и что именно «Fima Group» принимала меры для снижения рисков, связанных с действиями «BMGS».
«В компании подчеркивают, что сама Fima не была стороной ни одного из договоров, на которые ссылается заказчик».
Позиция Latvijas dzelzceļš и предыдущие разногласия
Со своей стороны, представители Latvijas dzelzceļš придерживаются иной точки зрения. В LDz заявили, что основания для сомнений в добросовестности «Fima» вполне объективны. По их информации, в ходе исполнения предыдущих контрактов, к которым была причастна «Fima», были зафиксированы существенные нарушения в строительном процессе, включая инциденты и срыв установленных сроков.
LDz посчитало, что предыдущий опыт работы позволяет обоснованно ставить под сомнение способность компании своевременно и надлежащим образом выполнить новые договорные обязательства. Компания также обратила внимание на неравный подход к участникам конкурса: «Fima» отметила, что из торгов не был исключен другой участник, SIA «Belam-Rīga», несмотря на то что его субподрядчик, «Leonhard Weiss», также имел серьезные проблемы с LDz в прошлом, включая одностороннее расторжение контракта.
Согласно имеющимся данным, в финальном этапе конкурса участвовали пять претендентов, и первоначально комиссия выбрала для заключения договора «Belam-Rīga» по второму варианту предложения, сумма которого составляла десять миллионов евро без НДС. Однако, когда комиссия приступила к оценке наиболее экономически выгодного предложения, которое принадлежало «Fima» (8,797 млн евро без НДС), было принято решение об ее исключении на основании положений конкурсной документации, касающихся сомнений в добросовестности участника.
Масштаб проекта и его значение для инфраструктуры
Модернизация девяти станций на линии Рига—Лугажи является частью масштабной, долгосрочной программы LDz по обновлению всей пассажирской железнодорожной сети. Эта программа, рассчитанная на несколько лет, нацелена на повышение доступности и безопасности железнодорожного транспорта для всех граждан, включая пассажиров с ограниченной мобильностью, путем строительства высоких платформ и установки современного оборудования.
В рамках всей программы планируется обновить инфраструктуру не менее чем на 97 станциях и остановочных пунктах к 2029 году, что составляет около 70% всей пассажирской сети Латвии. Финансирование осуществляется как за счет средств Европейского Союза, так и собственных ресурсов LDz. Задержка текущего этапа, касающегося северо-восточного направления, может создать прецедент и вызвать вопросы относительно сроков реализации всего комплекса работ, особенно в свете уже имеющегося опыта успешной модернизации на других линиях, таких как Рига — Елгава и Рига — Тукумс.
Правовые последствия и дальнейшие шаги
Остановка заключения договора IUB означает, что LDz пока не может приступить к работам, а победитель тендера — компания, которую выбрало LDz после исключения «Fima», — вынужден ждать. Подача жалобы в надзорный орган, как это предусмотрено в Латвии, автоматически приостанавливает процесс заключения сделки до вынесения окончательного решения по существу претензий.
Срок рассмотрения жалобы пока не определен, и этот период неопределенности может затянуться, если IUB потребуется глубокое изучение документации и вызовов сторон. Юридические баталии в сфере государственных закупок в Латвии не редкость, но они неизбежно замедляют реализацию важных государственных проектов, требующих значительных инвестиций и строгого соблюдения сроков.
Следите за новостями на других платформах: