Банк Латвии готовится к надзору за небанковским кредитованием, но встречает сопротивление Минэкономики

Правительство обсуждает смену регулятора в сфере потребительского кредитования

В Латвии разгорается дискуссия о смене регулятора, ответственного за надзор над сектором небанковского кредитования. Министерство финансов (Минфин) положительно оценивает инициативу передачи этих функций от Центра защиты прав потребителей (PTAC) Банку Латвии, однако Министерство экономики и сам PTAC выражают несогласие с предложенными изменениями, ссылаясь, в частности, на потенциальные потери для государственного бюджета, как сообщает портал LSM+.

Инициатива, поддержанная Минфином, направлена на унификацию и повышение эффективности контроля над финансовым рынком. В настоящее время функции лицензирования, регистрации и надзора за кредиторами распределены между тремя учреждениями: Банком Латвии, PTAC и Службой государственных доходов (СГД). Сторонники передачи полномочий видят в этом способ устранить дублирование функций и снизить бюрократическую нагрузку, которая возникает из-за разрозненности юрисдикций.

Аргументы в пользу Центрального банка

Представители Банка Латвии считают, что интеграция надзора за небанковскими кредиторами в их систему принесет пользу как бизнесу, так и обществу в целом. Заместитель председателя Банка Латвии Санта Пургайле подчеркивала, что Центробанк уже курирует 13 различных сегментов рынка, и включение небанковского кредитования позволит задействовать уже имеющиеся надзорные процессы, технологии и механизмы, что потенциально снизит потребность в дополнительных человеческих ресурсах. Кроме того, отмечается, что заемщики часто обращаются за разъяснениями в Банк Латвии, поскольку сектор небанковского кредитования и PTAC, по мнению регулятора, недостаточно четко информируют жителей о сути и стоимости услуг.

Противодействие со стороны Минэкономики

Министерство экономики занимает скептическую позицию. Ведомство заявляет, что не видит четко сформулированных целей для таких серьезных структурных преобразований, называя это возможной «реформой ради реформы». Тем не менее, министерство не исключает, что при условии тщательной проработки изменения могут оказаться полезными. Против передачи надзора выступает и сам PTAC, призывая к доработке предложения.

Позиция PTAC и вопрос сроков

Центр защиты прав потребителей, в лице заместителя директора Департамента надзора прав потребителей Андиса Приедитиса, считает, что вместо полной передачи функций необходимо в первую очередь укрепить существующую систему надзора. В текущей структуре PTAC контролирует около 38 компаний, получивших лицензию на потребительское кредитование, в то время как СГД надзирает за примерно 317 кредиторами, не требующими специального разрешения. Инициатива Минфина предусматривает передачу Банку Латвии функций надзора за потребительскими кредиторами, которые сейчас регулирует PTAC, а также надзора за ипотечными посредниками.

Вопрос о том, кто будет главным регулятором, обсуждался на заседании комиссии Сейма по бюджету и финансам. Председатель комиссии Андрис Шуваевс выразил мнение, что решение должно быть принято до октября 2026 года, в рамках работы текущего созыва парламента. Если решение будет принято в пользу Банка Латвии, предполагаемая дата вступления изменений в силу — 1 января 2027 года.