Рига: -7.7°С
Конфликт из-за «зеленой» энергетики: Прейльский край идет в КС
Дума Прейльского края приняла единогласное решение обратиться с иском в Конституционный суд Латвии. Целью обращения является оспаривание распоряжения министра умного управления и регионального развития Раймонда Чударса («Новое Единство») о частичной приостановке действия территориального планирования края. Это решение стало кульминацией продолжающегося спора между местным самоуправлением и центральной властью относительно ограничений, наложенных на развитие возобновляемых источников энергии (ВИЭ), как сообщает портал LSM+.
Подобные действия ранее предприняла и Баускская краевая дума, что указывает на более широкий конфликт в сфере энергетической политики и местного самоуправления. Приостановка затронула положения территориальных планов, которые, по мнению Министерства умного управления и регионального развития (МУУРР), устанавливают необоснованно строгие ограничения для строительства ветряных электростанций и солнечных парков.
Основания для вмешательства: Государственные цели против местных запретов
Министр Чударс издал распоряжение о частичной приостановке 12 января, аргументируя это тем, что выявленные в территориальном планировании Прейльского края (и Баускского края) существенные юридические и содержательные недостатки противоречат государственным целям.
Министерство пришло к выводу, что установленные ограничения несовместимы со стратегиями устойчивого развития краев, которые, в свою очередь, нацелены на производство энергии из возобновляемых источников.
В частности, ведомство указало на широкие запреты и ограничения на размещение объектов ВИЭ даже на территориях, где государственное регулирование это допускает. Позиция МУУРР заключается в том, что, хотя самоуправления обладают широкой свободой в территориальном планировании, эта свобода не должна использоваться для введения нечетких, необоснованных или чрезмерных запретов, которые препятствуют реализации общих государственных интересов, включая укрепление энергетической независимости страны.
Неопределенность в регулировании и реакция муниципалитетов
Конфликт обострился на фоне отсутствия, по мнению представителей самоуправлений, единого национального регулирования в вопросах ветрогенерации. Председатель Латвийского союза самоуправлений (ЛСС) Гинтс Каминскис неоднократно призывал МУУРР определить четкие критерии для разработки территориальной планировки, чтобы избежать напрасной траты ресурсов муниципалитетами на разработку планов, которые могут быть оспорены.
На недавних переговорах между отраслевыми министрами и представителями ЛСС, включая председателей дум Бауского и Прейльского краев, Алдиса Адамовича, стороны не смогли прийти к единому решению. ЛСС настаивал на немедленной отмене распоряжений Чударса, что только укрепило намерение Прейльской думы добиваться юридической ясности через Конституционный суд. Председатель Прейльской думы ранее подтвердил намерение обратиться в КС, хотя окончательное решение было принято единогласно позже.
Последствия для развития региона
Решение министра затрагивает не только энергетический сектор, но и права частных собственников, поскольку необоснованные нормы могут ущемлять их возможность реализовывать проекты на своей земле. Приостановка затрагивает те части планов, которые, по мнению министерства, необоснованно ограничивают коммерческую деятельность и осуществление частных прав без достаточных данных и исследований.
Обращение в Конституционный суд переводит спор из плоскости административных переговоров в сферу конституционного права. Это может иметь долгосрочные последствия для баланса полномочий между центральным правительством и местными самоуправлениями в вопросах стратегического планирования и энергетического перехода. Юридический спор, вероятно, будет сосредоточен на том, насколько широко министр может вмешиваться в утвержденные местные правила застройки, ссылаясь на общенациональные энергетические приоритеты.
Дальнейшие шаги и контекст
В то время как Баускский край уже принял решение о шагах в КС, Прейльский край последовал этому примеру. Ситуация подчеркивает напряженность между ускоренным переходом Латвии к «зеленой» энергетике и необходимостью учета местных интересов и долгосрочных планов развития, которые муниципалитеты разрабатывали в течение нескольких лет. Судебное разбирательство в КС, по сути, станет проверкой соразмерности и законности вмешательства министерства в утвержденные территориальные планы.
Следите за новостями на других платформах: