Рига: -7.9°С
Напряженность в госуправлении: Аудит Госконтроля вызвал острую реакцию
Действующая в Латвии система мер по сдерживанию теневой экономики получила жесткую оценку от Государственного контроля (ГК), который счел ее «неэффективной». Согласно аудиту, реализованные шаги сосредоточены, в основном, на устранении последствий, игнорируя первопричины проблемы. Эта позиция спровоцировала немедленную и резкую критику со стороны Министерства финансов (Минфин), а представители бизнес-сообщества в очередной раз указали на прямую зависимость налоговых сборов от принимаемых политических решений. Дискуссия о перспективах снижения уровня «серой» деятельности в стране, как сообщает портал LSM+, стала центральной темой обсуждения в эфире программы «Обсудим вечером».
Критика ревизоров: Фокус не на причинах и спорный выбор приоритетов
Госконтроль, проведя ревизию, пришел к выводу, что из 56 мероприятий, предусмотренных в четвертом Плане по ограничению теневой экономики (рассчитанном на 2024–2027 годы), 36 были сочтены формальными. Ревизоры установили, что большинство мер лишь ужесточают контрольные механизмы, вместо того чтобы предотвращать возникновение теневых схем. Глава Госконтроля Эдгар Корчагинс подчеркнул, что в плане неоправданно выделены две приоритетные отрасли: строительство, где теневая экономика традиционно высока, и здравоохранение, где ее масштабы, по мнению ГК, значительно ниже. При этом сферы с более выраженной «теневой» активностью, такие как торговля или операции с недвижимостью, остались вне фокуса. Кроме того, ревизоры указали на недостаточное использование научных исследований при разработке мер, а также на отсутствие единого, понятного для общества инструмента оценки результатов.
Ревизоры пришли к выводу, что запланированные и реализуемые меры в большей степени направлены на устранение последствий, а не причин её возникновения.
Отмечается, что оценка объемов теневой экономики в Латвии варьируется: по одним данным, доля составляет около 7%, по другим — свыше 20% ВВП. Минфин, по замечанию ГК, использует разные показатели для внутренней работы и внешней коммуникации, что снижает доверие к официальным данным.
Ответ Министерства финансов: «Слабые и поверхностные» выводы
Министр финансов Арвил Ашераденс категорически не согласился с выводами Государственного контроля. Он назвал аудит «очень слабым и поверхностным», заявив, что ревизоры не учли системную и кропотливую работу, которая привела к снижению доли теневой экономики, что подтверждают данные исследователей и Центрального статистического управления (ЦСУ).
«В заключении Государственного контроля нет ни одного доброго слова, всё плохо», — заявил Ашераденс, отметив, что в аудите не была учтена работа Службы государственных доходов (СГД) и Финансовой полиции.
Несмотря на критику, сам министр признал, что план не идеален и подлежит постоянной корректировке с учетом консультаций с отраслями и обществом, с акцентом на устранение причин. Минфин же в своих комментариях подчеркнул, что принятые меры уже дали ощутимый результат: по данным исследования «SSE Riga», доля теневой экономики в 2023 году снизилась до 22,9% ВВП, а в 2024 году продолжила падение до 21,4% ВВП, что является самым быстрым снижением за 11 лет. Также существенно сократились налоговые разрывы по НДС и подоходному налогу.
Позиция бизнеса: Налоги и политические решения
Бизнес-сообщество, комментируя ситуацию, традиционно смещает акцент на макроэкономические факторы, в частности, на уровень налогообложения. Предприниматели напоминают, что честная конкуренция напрямую страдает от наличия «серого» сектора, но само его существование часто обусловлено чрезмерным фискальным давлением. Глава СГД Байба Шмите-Роке ранее отмечала, что, хотя теневая экономика медленно сокращается, бизнес отмечает, что не существует ни одной отрасли, где ситуация была бы полностью урегулирована. При этом СГД концентрируется на целевой работе с конкретными предприятиями в проблемных секторах, таких как строительство и индустрия красоты, отказываясь от громких рекламных кампаний.
Взгляд в будущее: Поиск устойчивых решений
Конфликт между оценками ГК и Минфина подчеркивает сложность проблемы и разнообразие подходов к ее решению. Государственный контроль настаивает на необходимости пересмотреть весь государственный подход, требуя, чтобы решения основывались на всесторонних долгосрочных данных, а не на отдельных исследованиях, и чтобы сокращалась бюрократия. Эксперты сходятся во мнении, что налоги являются одним из наиболее действенных факторов, стимулирующих уклонение, что ставит вопрос о необходимости долгосрочного, утвержденного видения налоговой политики, которого, по данным ГК, в Латвии до сих пор нет. Пока ведомства расходятся в оценке эффективности текущей стратегии, латвийская экономика продолжает находиться в поиске оптимального баланса между контролем и стимулированием прозрачности.
Следите за новостями на других платформах: