Европа обсуждает запрет социальных сетей для несовершеннолетних: от Дании до Испании

Австралийский прецедент и европейская реакция

Ряд европейских стран, включая Францию, Испанию, Италию, Грецию и Германию, рассматривает введение ограничений на доступ детей к социальным сетям. Эта волна обсуждений последовала за недавним решением Австралии, которая с 10 декабря ввела запрет на создание или сохранение аккаунтов в соцсетях (таких как Facebook, X, Threads, Snapchat, Instagram, TikTok, Twitch, Reddit и YouTube) для детей младше 16 лет. Нарушителям этого закона австралийские власти грозят значительные штрафы — до 50 миллионов австралийских долларов (около 28 миллионов евро), как сообщает портал EuroNews.com. В связи с этим европейские государства активно изучают национальные меры, которые уже либо предложены, либо находятся в стадии реализации для ограничения доступа детей к онлайн-платформам.

Инициативы стран Северной и Западной Европы

В Дании правительство в ноябре достигло соглашения со всеми политическими партиями о введении запрета на доступ к ряду социальных сетей для лиц младше 15 лет. Цель этой меры, согласно ноябрьскому пресс-релизу, заключается в «защите детей и молодежи в цифровом мире» от контента и функций, которые могут быть для них вредны. В заявлении подчеркивается, что социальные сети нарушают сон молодежи, отнимают у них покой и концентрацию, а также усиливают давление из-за цифровых отношений, в которых «не всегда присутствуют взрослые». Мера предоставит родителям право разрешать своим детям пользоваться соцсетями по достижении ими 13 лет. Министр по цифровым вопросам Каролин Стейдж сообщила Associated Press, что принятие соответствующего законодательства займет несколько месяцев. Дания планирует внедрить приложение для верификации возраста, опираясь на существующую национальную систему электронных удостоверений личности, хотя механизм исполнения запрета пока не уточнен. Страна также выделила 160 миллионов крон (21,4 млн евро) на 14 инициатив по обеспечению безопасности детей в интернете.

Франция нацелена на более раннее введение ограничений. Министр по цифровым вопросам Анн Ле Энанфф заявила газете La Dépèche о планах представить законопроект, ограничивающий доступ к соцсетям для лиц младше 15 лет в первые месяцы 2026 года. Это решение последовало за сентябрьским докладом парламентской комиссии, которая рекомендовала полный запрет для детей до 15 лет и введение «цифрового комендантского часа» для лиц до 18 лет. Комиссия начала работу после того, как семь французских семей подали в суд на TikTok в 2024 году, обвинив платформу в демонстрации их детям контента, поощряющего суицид. Президент Эммануэль Макрон ранее заявлял, что если ЕС не примет общеевропейские меры, Франция будет действовать самостоятельно. Уже сейчас во Франции требуется явное согласие родителей для открытия аккаунта ребенком младше 15 лет, и родители могут потребовать закрытия учетной записи своего ребенка.

Испанские и итальянские законопроекты о верификации

В Испании законодатели изучают законопроект, который потребует явного согласия родителей для доступа детей до 16 лет к социальным сетям, форумам, коммуникационным платформам или «любому виртуальному пространству, включающему генеративный искусственный интеллект (ИИ)». В «других случаях» минимальный возраст составит 14 лет. Цель — предотвратить риски, связанные с ранним столкновением с неуместным контентом, кибербуллингом или цифровой эксплуатацией личных данных. Закон не уточняет, что именно относятся к этим «другим случаям». Подростки от 16 до 18 лет смогут пользоваться соцсетями с собственного согласия. Если закон будет принят, он также обяжет поставщиков магазинов приложений предоставлять родителям возможность проверять, какие приложения загружают их дети. Опрос YouGov показал, что 79% испанских родителей поддерживают введение возрастных ограничений по австралийскому образцу, хотя треть респондентов сомневается в возможности эффективного контроля.

Италия в мае прошлого года представила законопроект, который может ограничить использование социальных сетей для детей до 15 лет. Документ, который сейчас рассматривает Сенат, также содержит положения об ограничении деятельности «кидфлюенсеров» младше 15 лет. Законопроект обязывает платформы верифицировать возраст пользователей через так называемый «mini portafoglio nazionale» — национальный цифровой идентификационный кошелек, связанный с будущей системой верификации возраста ЕС. Министр образования Джузеппе Вальдитара заявил, что страна должна последовать австралийскому примеру. С ноября в Италии уже действует законодательство о верификации возраста для сайтов для взрослых. Потенциальные ограничения могут также последовать из-за текущего коллективного иска, аналогичного французскому, поданного группой итальянских семей против TikTok и Meta (Facebook, Instagram). Истцы утверждают, что более 3,5 миллионов детей в возрасте от 7 до 14 лет пользуются этими платформами, несмотря на несоответствие возрасту. Слушание дела назначено на февраль. Адвокатская фирма Ambrosio e Commodo заявила, что одна из целей иска — заставить технологические компании ужесточить верификацию, чтобы меньше детей младше 14 лет могли получить доступ к платформам.

Позиция Греции и Германии

В Греции премьер-министр Кириакос Мицотакис в сентябре заявил на Генеральной Ассамблее ООН о рассмотрении запрета социальных сетей по австралийской модели. Он отметил: «Мы проводим крупнейший неконтролируемый эксперимент над умами наших детей. Мы не знаем, каковы будут последствия, но почти уверены, что они не будут позитивными». Греция уже запретила смартфоны в классах, что, по словам Мицотакиса, оказало преобразующее воздействие на детей. Правительство также запустило сайт с инструкциями для родителей по включению родительского контроля на iOS и Android. Ожидается, что в качестве инструмента верификации возраста для молодых пользователей будет использоваться греческий инструмент родительского контроля «Kids Wallet», который позволяет ограничивать или блокировать доступ к приложениям и онлайн-сервисам. Этот инструмент может хранить идентификационные данные несовершеннолетнего и представлять их соответствующему органу аутентификации.

В Германии, по данным парламента, пока нет ограничений для лиц младше 16 лет. Правительство в ноябре поручило комитету изучить возможность введения запрета и оценить общее влияние социальных сетей на немецких подростков. Окончательный отчет ожидается осенью 2026 года. Германия изучает возможность введения запрета, который будет применяться ко всем несовершеннолетним, без исключений даже при наличии родительского согласия. Если парламент примет решение о запрете, он будет действовать по австралийской модели: дети смогут получать доступ к сайтам, но не смогут входить в свои учетные записи. Петиция с требованием установить законодательный минимальный возраст для пользования соцсетями на уровне 16 лет собрала более 34 000 подписей и в настоящее время изучается правительством.