Комиссия Сейма Латвии рассмотрит петицию о лишении гражданства и выдворении нелояльных лиц

Начало рассмотрения инициативы о «нелояльных»

Комиссия Сейма Латвии по обороне, внутренним делам и предотвращению коррупции начала во вторник, 20 января, оценку гражданской инициативы, которая вызывает значительный общественный резонанс. Речь идет о предложении, поданном жителями страны, которое требует срочной законодательной проработки для обеспечения возможности выдворения из Латвии лиц, признанных нелояльными латвийскому государству, а также лишения их латвийского гражданства.

Инициатива, набравшая необходимое количество подписей на портале общественных инициатив Manabalss.lv, была передана в парламент ранее, в конце ноября, набрав более 10 600 подписей за примерно 3,5 года.

Сам документ был опубликован 18 мая 2022 года, спустя два месяца после начала полномасштабного вторжения России в Украину, что, по мнению многих наблюдателей, во многом определило его эмоциональный фон и актуальность.

Суть требований и заявленные цели

Авторы петиции настаивают на экстренной разработке нового закона или внесении изменений в существующую нормативную базу. Ключевым требованием является создание юридического механизма для депортации нелояльных индивидов и аннулирования их гражданства Латвийской Республики.

Основная цель, которую преследуют инициаторы, заключается в «создании безопасной среды, предотвращении угроз и укреплении государственной безопасности». Более того, подчеркивается, что реализация этих мер послужит укреплению национального самосознания латышей и подтвердит неделимость государства в вопросах, касающихся национальных ценностей, территории, законов и государственного языка.

Важный, хотя и спорный с юридической точки зрения аспект инициативы, заключается в предложении лишать гражданства даже тех лиц, для которых латвийский паспорт является единственным.

Реакция в Сейме и юридические сложности

Решение о передаче инициативы на рассмотрение в профильную комиссию было принято Сеймом еще в декабре (11 декабря), получив поддержку 67 депутатов. Примечательно, что за продвижение документа проголосовали как правящие фракции («Новое Единство», Союз зелёных и крестьян, «Прогрессивные»), так и оппозиционные партии («Национальное объединение», «Объединённый список»).

Некоторые парламентарии сочли инициативу достойной рассмотрения, в то время как другие высказывались резко против, называя ее абсурдной. Однако, несмотря на скептицизм, процесс запущен.

Юристы Министерства внутренних дел (МВД) ранее уже высказывали озабоченность по поводу правовой осуществимости некоторых положений. В частности, как отмечал юрист Сандис Блумбергс, лишение единственного гражданства противоречит нормам международного права, так как это сделало бы человека лицом без гражданства, что недопустимо.

Дополнительные вопросы в повестке дня комиссии

Повестка заседания комиссии 20 января включает не только рассмотрение этого резонансного гражданского призыва. В фокусе внимания также находятся поправки к Закону об иммиграции.

Эти законодательные изменения, подготовленные в соответствии с требованиями Европейского Союза, направлены на совершенствование механизма выдачи единого разрешения на проживание и работу для граждан третьих стран. В частности, предлагается, чтобы временный вид на жительство у трудоустроенных иностранцев не аннулировался, если период безработицы не превышает трех месяцев; для тех, кто проработал в Латвии более двух лет, этот срок предлагается продлить до шести месяцев. Кроме того, уточняются процедуры запроса ВНЖ в Управлении по делам гражданства и миграции (УДГМ), включая определение законного пребывания как предварительного условия.

Таким образом, комиссия Сейма приступила к рассмотрению как острого внутреннего вопроса о лояльности, так и технического совершенствования миграционного законодательства в контексте норм ЕС.