Рига: -11.7°С
«Шедевр планирования» или фискальная ловушка?
Правительство Латвии открыто превозносит свой недавно утвержденный «Бюджет для более безопасного будущего» как образец стратегического мышления. Ключевым элементом этого видения стало беспрецедентное увеличение оборонных расходов, которые, как сообщается, достигнут 4,91% ВВП. Однако за этой, казалось бы, ясной целью укрепления безопасности, по мнению публициста Улдиса Осиса, пишущего для портала Pietiek.com, скрывается опасно хрупкая и структурно несбалансированная фискальная архитектура.
Хотя необходимость форсированного укрепления обороноспособности страны не вызывает сомнений в текущей геополитической обстановке, методы, выбранные для финансирования этой цели, по мнению критиков, могут повлечь за собой серьезные внутренние потрясения. В центре внимания оказался сам механизм, позволяющий достичь заветного показателя в почти 5% ВВП.
Ловушка «исключительной оговорки» и долговая зависимость
Первый и, возможно, самый существенный упрек касается использования так называемой «национальной исключительной оговорки» ЕС. Этот механизм позволяет Латвии временно обойти стандартные ограничения по бюджетному дефициту, что и было использовано для ассигнования рекордных 2,16 миллиарда евро на оборону. Осис подчеркивает: это создает иллюзию финансового изобилия, но на самом деле является решением, основанным на временном заимствовании, а не на устойчивой фискальной модели.
«Речь идет о рекордном финансировании оборонного бюджета... основанном на так называемой «национальной исключительной оговорке» ЕС. Это означает, что теперь снова «денег много, как никогда...» - только на этот раз еще больше. Друзья, однако, нужно понимать, что это временное решение, основанное на долгах, а не устойчивая модель финансирования», — отмечает автор статьи на Pietiek.com.
Латвия, опираясь на крупный заем, в частности от Европейского фонда действий по безопасности, наращивает государственный долг. В 2026 году общий госдолг, по данным, связанным с утвержденным бюджетом, прогнозируется выше психологической отметки в 51% от ВВП. Опасения связаны с тем, что при сохраняющейся стагнации в экономике Европы, обслуживание этого растущего долга может стать непомерно дорогим, что неизбежно повлечет за собой необходимость жесткой экономии во всех остальных секторах, затрагивая социальную сферу.
Цена «Военного щита» для социального благополучия
Основная дилемма, вынесенная в заголовок статьи, заключается в потенциальном обмене долгосрочной социальной стабильности на немедленное, но дорогостоящее военное укрепление. В то время как оборонные расходы бьют рекорды (предыдущие планы предполагали достижение 4% ВВП в 2026 году с последующим движением к 5%), возникает вопрос о том, за счет чего будут финансироваться внутренние нужды.
Утвержденный в конце 2025 года бюджет на 2026 год запланирован с дефицитом в 3,3% ВВП, при общих расходах в 17,9 млрд евро и поступлениях в 16,1 млрд евро. Наибольшая доля общих расходов бюджета в декабре прошлого года пришлась на субсидии и дотации (25%), а также социальные выплаты (21%) и зарплаты (21%). Резкий рост капитальных расходов и социальных выплат был зафиксирован в декабре по сравнению с предыдущим годом.
Кроме того, правительство анонсировало ряд налоговых изменений на 2026 год, включая более дифференцированную прогрессивную систему подоходного налога и изменение правил для бизнеса. Одновременно с этим, жители сталкиваются с ростом тарифов на региональный общественный транспорт и удорожанием некоторых административных услуг.
Промышленная реальность и поддержка местного бизнеса
Второй аспект критики касается заявленной цели правительства о том, что 30% оборонных расходов должны быть направлены на поддержку местного бизнеса. Улдис Осис ставит под сомнение реалистичность этого намерения, указывая на отсутствие соответствующей промышленной базы в стране.
Укрепление обороны требует закупки сложного вооружения — от платформ для боевых машин пехоты до систем ПВО и беспилотных технологий. Участие местного производства в таких масштабных и технологически емких оборонных заказах представляется затруднительным без значительных предварительных инвестиций и реструктуризации промышленных мощностей.
Контекст: эпоха дилеммы «пушки или масло»
Ситуация, в которой оказалась Латвия, соответствует общемировой тенденции, когда страны НАТО, под влиянием призывов, в том числе со стороны США, пересматривают свои бюджетные приоритеты в сторону увеличения оборонной составляющей. Эксперты отмечают, что эпоха самоуспокоенности в Европе, похоже, закончилась, уступив место суровой реальности, требующей выбора между военными расходами и внутренними социальными нуждами — классическая дилемма «пушки или масло».
Пока правительство стремится выполнить свои обязательства перед союзниками и обеспечить надежную защиту, аналитики призывают к большей прозрачности и устойчивости фискальных решений. Риск заключается в том, что сегодняшняя экономия на процентах от дефицита, достигнутая за счет временных механизмов, обернется завтра сокращением социальных гарантий и снижением уровня жизни граждан, что напрямую подрывает ту самую внутреннюю стабильность, которую государство стремится защитить извне.
Следите за новостями на других платформах: