Перевозчики Латвии вновь угрожают протестами на фоне тупика в переговорах о пересмотре цен по долгосрочным договорам

Эскалация напряженности: Перевозчики рассматривают протест

Региональные пассажирские перевозчики в Латвии вновь всерьез рассматривают возможность проведения акций протеста. Причиной послужило отсутствие конкретных решений по пересмотру цен, зафиксированных в долгосрочных договорах на оказание транспортных услуг. Напряженность в отрасли достигла нового пика после недавней встречи представителей бизнеса с руководством Министерства сообщения и Автотранспортной дирекции (АТД).

Латвийская ассоциация пассажирских перевозчиков (ЛАПП) заявила, что ключевые вопросы остались без удовлетворительных ответов. Президент ЛАПП Иво Ошениекс охарактеризовал недавние переговоры как «напряженные», отметив, что перевозчики не получили гарантий ни по индексации договорных цен, ни по выделению дополнительного финансирования, которое необходимо для покрытия возросших операционных расходов. В результате, транспортные компании, которые обеспечивают жизненно важные маршруты по всей стране, вновь обращаются к протестным действиям как к возможному инструменту давления на власти. На повестке дня также стоит обращение в суд, поскольку отрасль, по мнению ее представителей, «игнорируют».

Финансовый разрыв: Себестоимость против контрактных цен

Суть конфликта кроется в значительном расхождении между реальной себестоимостью предоставления услуг и ценами, зафиксированными в действующих долгосрочных контрактах. Перевозчики настаивают, что рост затрат вызван глобальными экономическими изменениями, которые невозможно было предвидеть на момент проведения публичных закупок.

«Реальная себестоимость перевозок сегодня значительно превышает цены, зафиксированные в договорах», — подчеркнул Иво Ошениекс. Он отметил, что данный рост расходов связан не с некомпетентностью самих операторов, а с более широкими геополитическими и экономическими процессами в мире.

Министерство сообщения представило проект распоряжения, предусматривающий выделение 9 миллионов евро на региональные автобусные перевозки в 2026 году. По оценкам перевозчиков, эта сумма лишь покрывает базовые расходы и может предотвратить самое радикальное сокращение маршрутной сети. Однако для полноценной индексации договоров, чтобы привести их в соответствие с текущей экономической реальностью, требуется значительно больше средств. По подсчетам ЛАПП, для адекватной индексации необходимо не менее 15 миллионов евро, что требует дополнительного финансирования в размере как минимум 6 миллионов евро сверх обещанного.

«Ответов мы не получили, поэтому перевозчики рассматривают дальнейшие шаги, включая возможные протестные акции. Также обсуждается обращение в суд, поскольку отрасль фактически игнорируют», — заявил Иво Ошениекс.

Позиция государства: Юридические изыскания и базовое финансирование

Со стороны государственных структур ответственность за поиск решений лежит на Автотранспортной дирекции (АТД). Председатель правления АТД, Янис Лапиньш, сообщил, что ведомство продолжает изучать юридические возможности для внесения изменений в контракты, которые были заключены по итогам конкурсных процедур. Это сложная задача, поскольку любые изменения должны соответствовать законодательству о государственных закупках.

Как стало известно, в декабре 2025 года АТД уже проводила консультации с Бюро по надзору за закупками (IUB) и ожидает официального письменного заключения о возможных правовых механизмах, в том числе о возможности ценовой индексации. Янис Лапиньш также напомнил, что сами перевозчики в свое время устанавливали предлагаемую стоимость за километр и подтверждали готовность выполнять услуги на заявленных условиях.

В то же время, министр сообщения Атис Швинка (партия «Прогрессивные») выразил мнение, что ситуация осложняется избытком риторики со стороны бизнеса. По словам министра, он поручил АТД найти правовое решение, ведутся консультации с юристами и IUB, а также переписка с самими перевозчиками. Министр публично задал вопрос, предложил ли кто-либо из представителей отрасли конкретную редакцию изменений в договорах. «До сих пор я этого не услышал. Здесь больше риторики, желание получить больше финансирования, больше денег», — прокомментировал ситуацию глава Минсообщения.

Перевозчики, однако, категорически не согласны с такой оценкой, заявляя, что все необходимые предложения и письма с обоснованием были направлены в министерство еще в прошлом году, еще со времени встречи в сентябре 2025 года. Они считают, что отсутствие изменений спустя месяцы является неприемлемым.

Контекст и прецеденты: История противостояния

Текущая ситуация не является первой в череде разногласий между перевозчиками и государством по поводу финансирования. В прошлом, в августе 2025 года, представители отрасли уже проводили акцию протеста перед Кабинетом министров, требуя компенсации роста издержек, вызванного «непредвиденными чрезвычайными обстоятельствами». В сентябре того же года состоялась акция «Один час без общественного транспорта», целью которой было привлечь внимание к нехватке средств в секторе.

В прошлых эпизодах, когда обсуждалась индексация цен, АТД занимала жесткую позицию. Так, в отношении протеста в сентябре 2025 года, АТД предупреждала о применении штрафных санкций, предусмотренных договором, и об отказе в выплате государственной компенсации за невыполненные рейсы. В частности, было отмечено, что по условиям контрактов, ценовая индексация для некоторых перевозчиков предусматривалась только после первых четырех лет действия договора, и требование немедленной индексации было расценено как нарушение условий.

Эксперты рынка отмечают, что в случае затяжного конфликта и невыхода на компромисс, под угрозой оказывается само качество и регулярность регионального сообщения. Если перевозчики будут вынуждены работать в убыток, они могут не только сокращать рейсы (что власти стараются предотвратить выделением базовых 9 млн евро), но и столкнуться с риском банкротства, что в долгосрочной перспективе приведет к дефициту транспортных услуг в менее населенных районах Латвии. Именно поэтому вопрос юридической легитимности изменения цен остается центральным.

Перспективы и дальнейшие шаги

В настоящее время ситуация находится в подвешенном состоянии. С одной стороны, правительство ищет правовой путь для индексации в рамках существующих закупочных процедур, обещая, что 9 миллионов евро помогут сохранить сеть. С другой стороны, перевозчики заявляют, что без дополнительных 6 миллионов евро для полной компенсации роста себестоимости, их деятельность остается финансово неустойчивой, и они готовы к более масштабным протестам, чем в прошлом году.

Учитывая недавнюю встречу, не давшую прорыва, и текущую дату (январь 2026 года), отрасль, вероятно, переходит к активной фазе обсуждения протестных мер. Ожидается, что ЛАПП в ближайшие дни примет окончательное решение о формате и дате акций, если позиция Министерства сообщения и АТД останется неизменной. Общественность Латвии внимательно следит за развитием событий, поскольку это напрямую влияет на доступность междугороднего и пригородного сообщения.